今年兩會(huì)的政府工作報(bào)告中， 李克強(qiáng)總理提出落實(shí)帶薪休假制度，加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點(diǎn)、自駕車營(yíng)地等設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代。大眾旅游時(shí)代的說法一經(jīng)提出，立刻引起社會(huì)廣泛關(guān)注。全國(guó)人大代表、河南省人民檢察院檢察長(zhǎng)蔡寧也將專門提出建議，希望能恢復(fù)“五一長(zhǎng)假”，以減少“十一長(zhǎng)假”的擁擠。

　　建議重新恢復(fù)“五一長(zhǎng)假”

　　近年來，折騰的“中國(guó)式休假”頻繁引發(fā)民眾不滿，“十一”黃金周也因擁擠不堪而飽受詬病，希望增加法定節(jié)假日總量為黃金周分流的聲音，也一直存在。其中，恢復(fù)五一長(zhǎng)假的呼聲，也是最高的。

　　今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、河南省人民檢察院檢察長(zhǎng)蔡寧也將提出建議，希望恢復(fù)五一長(zhǎng)假。

　　“國(guó)務(wù)院1949年制定，1999年、2007年、2013年修訂的《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》第二條第（四）項(xiàng)規(guī)定，勞動(dòng)節(jié)放假1天。”蔡寧說，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需求提高，應(yīng)當(dāng)考慮調(diào)整或者增加勞動(dòng)節(jié)的法定放假天數(shù)，“建議把勞動(dòng)節(jié)放假天數(shù)修改為3天，以恢復(fù)五一長(zhǎng)假”。

　　蔡寧建議，將每年11天的法定假日增加至12天，調(diào)整間隔時(shí)間較近的勞動(dòng)節(jié)與端午節(jié)假期，取消端午節(jié)假期，把勞動(dòng)節(jié)的放假時(shí)間調(diào)整為3天（5月1日、2日、3日），“這樣，通過調(diào)休，五一小長(zhǎng)假就有可能重新恢復(fù)到7天”。

　　有助于減少“十一長(zhǎng)假”擁堵

　　之所以會(huì)提出這樣的建議，蔡寧認(rèn)為這也是順應(yīng)人民群眾增加長(zhǎng)假的客觀需求。

　　他表示，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，人民群眾的工作節(jié)奏加快，異地就業(yè)普遍，人員往來頻繁，而家庭團(tuán)聚、探親訪友、外出旅游、休閑娛樂等，也成了人民群眾的客觀需求，但目前全年僅有春節(jié)和國(guó)慶兩個(gè)7天長(zhǎng)假，并不能滿足實(shí)際需要。

　　“恢復(fù)五一長(zhǎng)假也有利于刺激消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。”蔡寧稱，從我國(guó)1999年開始推行“7天長(zhǎng)假”十多年來的情況看，長(zhǎng)假對(duì)促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需作用很大，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益比較明顯。增加勞動(dòng)節(jié)放假天數(shù)，有利于促進(jìn)全民消費(fèi)、調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　在蔡寧看來，恢復(fù)五一長(zhǎng)假也可以更好地保障勞動(dòng)者的休息權(quán)，同時(shí)也能促使現(xiàn)有的假期總量和結(jié)構(gòu)更加科學(xué)。據(jù)其介紹，我國(guó)全年共有115天假期，其中雙休日104天，公共假期11天。假期數(shù)量和結(jié)構(gòu)存在天數(shù)偏少、季節(jié)分布不均等問題，“假期數(shù)量與世界其他國(guó)家相比也相對(duì)較少，長(zhǎng)假只有春節(jié)和國(guó)慶節(jié)，而春節(jié)依民俗探親回家的較多，且全國(guó)多數(shù)地區(qū)不宜旅行，只能集中扎堆到國(guó)慶節(jié)。因此，有必要增加較宜出行季節(jié)的勞動(dòng)節(jié)為長(zhǎng)假”。

　　同時(shí)蔡寧還認(rèn)為，隨著近年來相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障日趨完善，也為增加勞動(dòng)節(jié)長(zhǎng)假提供了基礎(chǔ)保障。