中新社北京12月13日電 安全與發(fā)展，無疑是上海合作組織(簡稱“上合”)成員國長期關(guān)注的兩大議題。14日至15日，上合成員國政府首腦(總理)理事會第十四次會議將在河南鄭州舉行，中國國務(wù)院總理李克強將赴鄭州主持會議。

　　按慣例，會議將舉行成員國總理小范圍會談、成員國與觀察員國總理大范圍會談、集體合影、簽字儀式、共見記者等活動。觀察人士指出，李克強在這次重要的主場外交中手持安全與發(fā)展兩把“金鑰匙”，將為上合成員國共筑安全穩(wěn)定、共謀發(fā)展轉(zhuǎn)型開啟更廣闊的合作之門。

　　李克強的第一把“金鑰匙”，即與上合組織政府首腦們一道共鑄安全穩(wěn)定。2001年上合組織成立當(dāng)天，成員國即簽署《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，上合組織由此成為最早打出反恐旗幟的國際組織之一。在全球恐怖主義有所抬頭的背景下，上合組織內(nèi)部反恐等安全合作成為各方關(guān)注點。

　　一些國際組織的報告顯示，中亞部分地區(qū)居民已成為極端組織宣傳、招募的對象之一，中亞地區(qū)的一些民眾乃至青少年被煽動加入“伊斯蘭國”并參與到恐怖行動中，而中亞地區(qū)油氣資源豐富，容易成為恐怖分子滲透的優(yōu)先區(qū)域。

　　“此次李克強總理將主持會議，各成員國政府首腦或借此機會進一步強化組織內(nèi)安全合作，完善情報交換，加強相互協(xié)調(diào)，進而切斷恐怖組織的溝通渠道、招募網(wǎng)絡(luò)，最大限度斷絕其資金來源。”國際關(guān)系學(xué)院副教授儲殷表示。

　　李克強的第二把“金鑰匙”，即與上合組織政府首腦們一道共謀發(fā)展轉(zhuǎn)型。這把“金鑰匙”已在過去一年開啟了上合成員國共同發(fā)展的大門。

　　2015年，中俄簽署絲綢之路經(jīng)濟帶同歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟合作對接聯(lián)合聲明，組建對接協(xié)調(diào)工作機制，決定將上合組織作為推進這一目標的主要平臺，有力促進了“一帶一路”倡議在歐亞大陸的實施。

　　“此次上合總理會在河南鄭州舉行，李克強總理主持會議，將與歐亞各國進一步深入探討相互融合與互利合作的有效途徑，促進上合成員國內(nèi)部發(fā)展戰(zhàn)略的進一步對接?！敝袊c全球化智庫“一帶一路”研究所執(zhí)行所長黃日涵表示。

　　2014年12月14日，李克強在訪問上合組織成員國哈薩克斯坦時，提出中國富裕且優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)能可以與哈方對接，深度合作。一年來，中哈雙方已確定了數(shù)十個產(chǎn)能合作項目、超過200億美元總投資，成為國際產(chǎn)能合作的示范。

　　官方稱，上合成員國總理還將發(fā)表關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟合作的聲明，重申各方積極支持實施絲綢之路經(jīng)濟帶等區(qū)域合作倡議，推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)與各國發(fā)展戰(zhàn)略以及歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟等本地區(qū)一體化機制對接，以貿(mào)易便利化、產(chǎn)能合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融等領(lǐng)域合作為優(yōu)先重點，推進區(qū)域合作邁向更深層次，并積極吸引觀察員、對話伙伴參與合作。

　　“在世界經(jīng)濟低迷，各國發(fā)展亟需轉(zhuǎn)型升級的背景下，上合成員國政府首腦對于李克強總理提出的產(chǎn)能合作等發(fā)展戰(zhàn)略對接有著濃厚興趣”，黃日涵表示，上合成員國是中國“一帶一路”建設(shè)實施的重要區(qū)域，本次會議對促進和落實“一帶一路”項目、推動上合成員國間產(chǎn)能合作將產(chǎn)生積極作用。(記者 蔣濤)