8月25日，省委召開全省重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)市縣座談會(huì)，總結(jié)工作、分析形勢，督促指導(dǎo)、鼓勁加油，就進(jìn)一步抓好穩(wěn)增長保態(tài)勢、安全穩(wěn)定和黨的建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。省委書記、省人大常委會(huì)主任郭庚茂出席會(huì)議并作重要講話，省委副書記、省長謝伏瞻主持會(huì)議。

　　省領(lǐng)導(dǎo)鄧凱、尹晉華、吳天君、陳雪楓、李文慧、許甘露出席會(huì)議，李克、劉滿倉、夏杰、張維寧分別就相關(guān)工作作安排部署。

　　會(huì)上，18個(gè)省轄市和省直管辦負(fù)責(zé)同志先后發(fā)言，大家圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“三查三保”活動(dòng)、黨的建設(shè)等重點(diǎn)工作，說進(jìn)展、找不足、談打算，表示要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，奮力拼搏、狠抓落實(shí)，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　郭庚茂說，聽了發(fā)言，感到大家都在認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，工作富有成效，各級(jí)特別是基層的同志們創(chuàng)造了很多新鮮經(jīng)驗(yàn)，互相啟發(fā)、相互借鑒一定會(huì)對(duì)我們的工作起到積極推動(dòng)作用。

　　郭庚茂指出，今年以來，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，社會(huì)總體和諧穩(wěn)定，全面從嚴(yán)治黨取得新進(jìn)展，干部群眾精神狀態(tài)積極向上。各地注重統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真推進(jìn)重點(diǎn)工作，取得了積極成效。但還存在發(fā)展不平衡、一些領(lǐng)導(dǎo)干部的自身素質(zhì)和工作方法與當(dāng)前形勢要求不相適應(yīng)等問題。我們在看到成績的同時(shí)，也要看到經(jīng)濟(jì)有隱憂、社會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)、安全有隱患，要把握關(guān)鍵、精準(zhǔn)施策、認(rèn)真解決。

　　關(guān)于穩(wěn)增長保態(tài)勢，郭庚茂指出，穩(wěn)增長、保態(tài)勢事關(guān)全局。河南是人口大省、發(fā)展中大省，如果經(jīng)濟(jì)上不能保持合理的增長速度，所有工作都會(huì)受到影響，甚至?xí)斐缮鐣?huì)不穩(wěn)定，使好的發(fā)展態(tài)勢出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。在任何情況下，我們都要保持頭腦清醒，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，統(tǒng)籌處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)、社會(huì)治理、精神文明建設(shè)等方面的關(guān)系，在質(zhì)量、效益、技術(shù)水平不斷提升的前提下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速高于全國平均水平1個(gè)百分點(diǎn)的預(yù)期目標(biāo)。一要判清形勢、奮力拼搏。要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力大，短時(shí)間難以緩解，不要心存僥幸、消極等待，必須丟掉幻想，加快轉(zhuǎn)型。要認(rèn)識(shí)到挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困中有機(jī)，要搶抓機(jī)遇、變中取勝。要認(rèn)識(shí)到有困難也有光明前景，必須堅(jiān)定信心，不動(dòng)搖、不懈怠，通過發(fā)展解決前進(jìn)中的問題。二要保持定力、鍥而不舍。近幾年省委、省政府一系列決策部署，總的說符合河南實(shí)際、富有成效。找到正確的路子和方略、方法之后，不能急于求成，要保持定力，持續(xù)加力、久久為功。當(dāng)前要保持鍥而不舍的韌勁和拼勁，別人不能做的我們力求把它做下來，別人做得慢的我們力求比別人做得快，爭取主動(dòng)，搶占先機(jī)。三要與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。要破除障礙，解決企業(yè)發(fā)展中面臨的融資難、審批慢、服務(wù)差等問題。要激發(fā)活力，充分調(diào)動(dòng)黨員干部、社會(huì)力量和人民群眾的積極性；保持投資強(qiáng)度，努力擴(kuò)大出口，培育擴(kuò)大消費(fèi)需求，強(qiáng)化發(fā)展動(dòng)力。要加強(qiáng)監(jiān)管，要管得住，政府要履職盡責(zé)，維護(hù)市場秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)公平競爭；要抓生態(tài)，把生態(tài)文明建設(shè)提到前所未有的高度來對(duì)待，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；要保底線，在保障和改善民生上兜住底、促公平，特別是要打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。四要改進(jìn)方式、注重實(shí)效。要用好實(shí)招、創(chuàng)造新招，既要用好行之有效的老方法，又要不斷發(fā)現(xiàn)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，加以推廣。要統(tǒng)籌兼顧、舉綱帶目，發(fā)揮集體的力量，調(diào)動(dòng)班子成員的積極性；抓住關(guān)鍵，找準(zhǔn)癥結(jié)，對(duì)癥下藥；統(tǒng)籌結(jié)合，一舉求多效。要堅(jiān)持“三準(zhǔn)三專三聚三提”，建立健全科學(xué)的決策和實(shí)施機(jī)制，專題專案專人研究解決問題。

　　關(guān)于安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定，郭庚茂指出，當(dāng)前，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，正處于矛盾凸顯期，如不及時(shí)化解，很容易引發(fā)各種安全事故和群體性突發(fā)事件，給社會(huì)安全穩(wěn)定造成重大影響。我們一定要認(rèn)識(shí)到所處的階段和面臨的矛盾，切實(shí)把安全穩(wěn)定工作做好。一要高度重視、強(qiáng)化責(zé)任。牢固樹立“生命高于一切、安全重于泰山”的理念，自覺維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好條件。要強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。二要標(biāo)本兼治、防患未然。把功夫下到平時(shí)，預(yù)防為先，力避出事，杜絕出大事。“三查三保”活動(dòng)要善始善終，轉(zhuǎn)入經(jīng)常化，不能虎頭蛇尾。要加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，繼續(xù)排查和有效化解各類風(fēng)險(xiǎn)，提高安全生產(chǎn)保障水平。要繼續(xù)做好信訪工作，對(duì)個(gè)性問題通過基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度加以解決，對(duì)特殊利益群體，堅(jiān)持“四清楚、四到位、依法處置”。三要加強(qiáng)“雙基”、推進(jìn)“雙治”。著眼社會(huì)安定有序、群眾安居樂業(yè)，加強(qiáng)基層黨組織和基礎(chǔ)制度建設(shè)，推進(jìn)德法雙治，打造文明河南、法治河南。

　　關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“4+4+2”黨建制度體系建設(shè)，郭庚茂指出，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育啟動(dòng)以來，各地認(rèn)真組織，整體進(jìn)展順利，但還不夠平衡，有的地方和單位存在著嚴(yán)格要求不夠、從實(shí)探索不夠、學(xué)習(xí)教育與思想工作實(shí)際兩張皮等問題。對(duì)此我們要高度重視，進(jìn)一步真抓實(shí)做，加強(qiáng)指導(dǎo)，務(wù)求達(dá)到預(yù)期目的，防止跑偏走虛。一要突出主題主線，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。專題教育的主題是“三嚴(yán)三實(shí)”，主線是學(xué)習(xí)教育，目的是通過專題教育提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平和思想覺悟，解決好“總開關(guān)”問題，實(shí)現(xiàn)行為取向與價(jià)值取向、他律與自律的統(tǒng)一。要在提高學(xué)習(xí)質(zhì)量效果上下功夫，集中學(xué)、講好課、亮典型。通過學(xué)習(xí)使黨員干部在四個(gè)方面有明顯提高：一是嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)定不移同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持一致；二是鞏固和發(fā)展黨的作風(fēng)建設(shè)成果，不松懈、不反彈，保持良好的政治生態(tài)；三是促進(jìn)黨員干部的廉潔自律，堅(jiān)持不懈懲治腐敗；四是使黨員干部做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。二要堅(jiān)持知行合一，務(wù)求實(shí)際效果。“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的成效如何，歸根到底要用改革發(fā)展成果來衡量，用各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神來檢驗(yàn)。專題教育要與“三查三保”活動(dòng)結(jié)合起來，與“4+4+2”黨建制度體系建設(shè)結(jié)合起來，以“三查三保”檢驗(yàn)專題教育的成效，以推進(jìn)落實(shí)黨建制度體系固化專題教育成果。要查準(zhǔn)問題，從省委做起，每個(gè)單位都要內(nèi)外結(jié)合、上下結(jié)合梳理重點(diǎn)問題，梳理問題要到事到門到人，不能都講共性問題。要建立整改臺(tái)賬，掛賬督辦，狠抓整改落實(shí)。三要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，做到以上率下。繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的示范帶動(dòng)作用，從省四大班子做起，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干。四要探索方式方法，推進(jìn)常態(tài)長效。把講專題黨課與平時(shí)的“三會(huì)一課”更好地結(jié)合起來，把專題學(xué)習(xí)研討與平時(shí)的中心組學(xué)習(xí)更好地結(jié)合起來，把專題民主生活會(huì)與年度民主生活會(huì)更好地結(jié)合起來，把專題教育融入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育之中，較真求實(shí)、解決問題。

　　郭庚茂強(qiáng)調(diào)，“4+4+2”黨建制度體系建設(shè)是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在河南的重大舉措，有利于探索建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制，更好地發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治省提供堅(jiān)強(qiáng)保證；是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)支撐，有利于發(fā)揮制度治黨的根本性基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合；是增強(qiáng)黨的“四自”能力的積極探索，有利于促進(jìn)各級(jí)黨組織保持肌體健康，增強(qiáng)先進(jìn)性和純潔性。當(dāng)前，基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)已初見成效，得到基層干部群眾的認(rèn)同，縣級(jí)以上機(jī)關(guān)四項(xiàng)基礎(chǔ)制度和兩項(xiàng)機(jī)制建設(shè)還處于啟動(dòng)階段，需要全力推進(jìn)。一要落地生根、具體細(xì)化。目前全省有了黨建制度體系的藍(lán)本，各地各部門要結(jié)合實(shí)際，盡快制定具體的制度、方案、辦法。要注意防止照搬照抄、束之高閣兩種傾向。二要分類指導(dǎo)、不斷完善。基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度尚未完全覆蓋，下一步重點(diǎn)是普及完善。其他各項(xiàng)制度建設(shè)要抓緊行動(dòng)，由點(diǎn)到面、逐步推開。要對(duì)制度推進(jìn)情況不斷進(jìn)行階段性總結(jié)盤點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整完善，務(wù)求實(shí)效。三要同步推進(jìn)制度建設(shè)和組織建設(shè)。制度具有根本性、穩(wěn)定性、長期性，但再好的制度都要靠人去執(zhí)行，靠黨組織來保證，制度體系建設(shè)和班子建設(shè)同樣重要，要同步進(jìn)行。四要強(qiáng)化主體責(zé)任，健全工作推進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化黨委的主體責(zé)任，黨組織書記要履行好第一責(zé)任，把黨建制度體系建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績考核內(nèi)容，發(fā)揮考核的評(píng)價(jià)、激勵(lì)和問責(zé)作用。要健全工作推進(jìn)機(jī)制，各級(jí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組在黨委領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮好牽頭抓總作用，黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行協(xié)調(diào)服務(wù)職能，紀(jì)委、組織、政法等牽頭部門要分工分線負(fù)責(zé)，黨委、政府辦公廳（室）要統(tǒng)籌抓好督查，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮監(jiān)督問責(zé)作用，推動(dòng)黨建制度體系建設(shè)落實(shí)生效。

　　謝伏瞻強(qiáng)調(diào)，各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，再接再厲，為全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。要狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)持領(lǐng)對(duì)路、抓對(duì)點(diǎn)、謀對(duì)招，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，突出問題導(dǎo)向，進(jìn)一步完善推進(jìn)落實(shí)的具體措施，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化考核問責(zé)，務(wù)求取得更大成效。要注重統(tǒng)籌兼顧。始終牢牢把握好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨的建設(shè)與改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長保態(tài)勢、安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“4+4+2”黨建制度體系建設(shè)等重點(diǎn)工作，做到相互促進(jìn)。

　　謝伏瞻還對(duì)各地千方百計(jì)擴(kuò)大投資、努力拓寬融資渠道、繼續(xù)擴(kuò)大開放招商、鼓勵(lì)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、困難行業(yè)企業(yè)脫困等方面的工作提出明確要求。（記者 平萍 張建新）