青島港碼頭停放的進口汽車

　　映象網訊（記者 李凌/文 袁曉強/圖）駝鈴聲響，火車笛鳴，兩千年前的“絲綢之路”古道，在兩千年后的鐵路上延伸。2014年11月18日，鄭歐班列首趟進口整車回程班列抵鄭，告別了進口整車通過海運轉陸運進入河南市場的歷史。其實，無論是從汽車整車口岸獲批，還是鄭歐班列的高效運行，打造國際化無水港，關務（檢務）創新都具有極大的支撐和促進作用。

　　【整車進口】 班列仨月運來52輛進口汽車

　　2月5日下午，18輛原裝進口路虎車搭乘鄭歐回程班列緩緩駛入鄭州鐵路集裝箱中心站，這是鄭州汽車整車進口口岸運行以來，進口數量最多的一次。

　　深圳進口汽車經銷商袁風利來到鄭州鐵路集裝箱中心站，提取從德國訂購的3輛路虎攬勝越野乘用車。在鄭州國際陸港建設有限公司、鄭州海關駐鐵路東站辦事處、河南出入境檢驗檢疫局鄭州東站辦事處、鄭州裕海機動車檢測站的交接業務流程下，3輛路虎攬勝越野乘用車順利完成報關、檢驗檢疫、安檢、放行等系列手續。

　　做起這些業務，袁風利已是得心應手，去年11月18日，兩輛路虎攬勝越野乘用車首次登陸鄭州汽車整車進口口岸，那兩輛車，也是他們公司的。

　　緊接著，8輛、12輛……越來越多的路虎車搭乘鄭歐回程班列入境。過去，河南整車進口，都是通過海運從天津港上岸，然后再運到鄭州。鄭州市整車進口口岸獲批后，依托鄭歐班列，打通了途經多國的進口整車陸運大通道。運行至今，已累計完成52輛進口汽車在鄭的入境、清關等工作。

　　這也吸引了湖北、陜西、安徽、深圳等地的汽車經銷商瞄上“鄭州汽車整車進口口岸”的商機。

　　【硬件跟上】 海關商檢開辟綠色通道

　　袁風利們獲得的便利，源于2014年9月26日鄭州汽車整車進口口岸順利通過國家四部委聯合驗收。

　　鄭州海關相關負責人介紹，他們派員專程赴海關總署進行相關業務系統測試和業務操作學習，并到天津新港口岸跟班作業學習，為鄭州汽車整車進口做好物資和人員各項準備工作。

　　“我們及時向國家質檢總局申請開通進口汽車車輛識別碼（VIN）管理系統，同時率先與口岸局開通信息互換系統，實現內地與口岸的進出境及貨物信息交換，與口岸檢驗檢疫機構監管互認、信息共享，為進口汽車開辟綠色通道。”河南出入境檢驗檢疫局東站辦事處主任史建華介紹，另外，對集裝箱裝卸查驗實施全過程視頻監控、配備大型通道式放射性監測系統和全自動消毒通道等監測和處理設備、高標準推進口岸檢驗檢疫職能性和功能性設施建設。

　　【軟件“定制”】 多省區聯動為班列直通放行

　　“鄭歐班列貨運量之所以能在中歐班列中名列前茅，與海關、商檢的大力支持是分不開的。他們大膽創新，開拓進取，采取了很多措施，簡化了程序，提高了效率。”鄭州國際陸港開發建設有限公司總經理趙文明這樣表示。

　　“我們派員常駐阿拉山口口岸，通過履行海關‘區域通關協議’和簽署‘轉關業務合作備忘錄’等形式，對專列的發運、抵達、離境實施全程監控，沿線海關信息互通，提前化解可能出現的問題，”鄭州海關相關負責人介紹，實現貨物“一次申報、一次查驗、一次放行”。“在這里，海關強化與聯檢單位、鐵路部門的協調配合，專列通關實現‘全程優先辦理、優先檢查、優先放行’，為班列提供365天24小時預約通關、隨到隨放的通關服務。”河南商檢部門也在阿拉山口派有常駐人員，協助當地檢驗檢疫部門。

　　“目前，河南已與新疆、內蒙古等沿線檢驗檢疫部門建立直通放行機制，為鄭歐班列享受中國境內行駛全程‘綠燈’待遇創造了條件。”河南出入境檢驗檢疫局局長李忠榜介紹，他們為班列量身定做了一系列便捷查驗通檢模式，“下一步，根據實際情況，會有更多的新舉措出臺。”

　　【向海延伸】

　　依托無水港建內陸開放大口岸

　　不僅是口岸建設，在陸地上，不臨江不沿邊不靠海的鄭州已著手開建新“港口”。

　　2012年2月，河南保稅物流中心與青島港合資成立了河南豫青國際物流公司，完成內陸港與海港物流對接，一體化運作無水港，這標志著鄭州無水港正式開通。

　　“連云港是新亞歐大陸橋的東橋頭堡，鄭州是連云港傳統的貨源地，這兩年，江蘇和河南簽訂了多個合作協議和框架協議，加強合作。”江蘇連云港市港口集團副總經理孟憲牛介紹，目前連云港已開辟經霍爾果斯出境的陸橋第二通道，開行至鄭州、西安、阿拉山口等地的“五定”班列，與中西部15個省區實現一次報關、報檢、查驗、放行。

　　“無水港是指在內陸地區建立的具有報關、報檢、簽發提單等港口服務功能的類似港口機構，設置有海關、檢驗檢疫等部門，為客戶通關提供服務。同時，貨代、船代和船公司也在無水港內設立分支機構，”省社科院副院長谷建全介紹，內陸的進出口企業可以在無水港完成訂艙、報關和報檢等手續，將貨物交給貨代或船公司。無水港的建設是一項復雜的系統工程，除了需要鐵路、公路、外匯和銀行等各部門密切配合外，更需要海關、商檢部門的大力支持和配合。

　　李忠榜表示，河南出入境檢驗檢疫局已向政府提出建議，對現有口岸統一整合、優化配置、無縫銜接、形成合力，構建與現代口岸相匹配的集疏運網絡，形成“六類口岸”聯通、“一體化”鄭州口岸，打造綜合流程最優、綜合效率最高、綜合成本最低的內陸開放大口岸，以適應鄭州改革開放及新業務、新業態、新技術發展的迫切需要。