省委省政府“兩辦”印發(fā)關(guān)于完善基層矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制的指導(dǎo)意見

　　12月9日記者獲悉，省委、省政府“兩辦”日前印發(fā)了《省委政法委、省綜治委關(guān)于完善基層矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制的指導(dǎo)意見》，旨在解決引發(fā)矛盾糾紛和影響預(yù)防化解成效的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的基層矛盾糾紛預(yù)防化解體制，提高基層預(yù)防化解矛盾糾紛的能力和水平，及時(shí)有效就地解決各類矛盾糾紛。

　　《意見》提出了基層矛盾糾紛預(yù)防化解的總體要求，深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府系列決策部署，深化平安河南建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)安全穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)為基本目標(biāo)，著力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的基層矛盾糾紛預(yù)防化解體制，著力提高基層預(yù)防化解矛盾糾紛的能力和水平，及時(shí)有效地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整合，調(diào)動(dòng)各方面積極參與，形成工作合力。要堅(jiān)持依法辦事、公開公正，自覺提高運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

　　《意見》要求，通過建立完善合理實(shí)用的矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）矛盾糾紛源頭預(yù)防機(jī)制進(jìn)一步健全，覆蓋城鄉(xiāng)的調(diào)處化解網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，調(diào)處化解時(shí)效性和成功率進(jìn)一步提高，力爭小事不出村（社區(qū)），大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），難事不出縣（市、區(qū)），矛盾不上交。

　　就加強(qiáng)基層矛盾糾紛的源頭預(yù)防，《意見》提出，要把群眾利益放在最高位置，堅(jiān)持為了群眾、依靠群眾、造福群眾、保護(hù)群眾，以保障群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為重要事項(xiàng)決策、措施出臺(tái)的前置條件、必經(jīng)程序和剛性門檻。對涉及群眾切身利益的重要事項(xiàng)必須依照規(guī)定組織實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題發(fā)生。把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律法規(guī)規(guī)定和程序得到合理合法的結(jié)果。

　　此外，《意見》還就健全基層矛盾糾紛排查調(diào)處化解體系提出具體要求。（記者謝建曉）