未來6年鄭州最少需建校380所

　　映象網訊(記者 高冬麗/文 沈翔/圖)原本，鄭州市區中小學都已經“超載”，近日，河南又出臺戶籍制度改革方案，戶籍制度的放開意味著越來越多人會擁向省會鄭州。再依據《河南省新型城鎮化規劃（2014年~2020年）》，到2020年，鄭州市中心城區常住人口將達到700萬左右。那么，目前鄭州市區中小學規劃能跟得上新形勢的發展嗎？到2020年，鄭州市區建多少所學校才能實現國家規定的標準班額？

　　【個例】

　　為讓娃上好學校落戶鄭州

　　張勇老家在南陽，今年6月份來鄭州做小生意，4歲的兒子則在老家上幼兒園。按照他的計劃，既然從農村老家出來了，他就一定要讓兒子在鄭州上好學，不能像他一樣窩在老家。

　　今年8月份，張勇就開始留意鄭州市內各小學的入學政策。當得知沒有鄭州市區戶口，即使家對面有熱點學校，也沒辦法就近上學時，張勇馬上打探落戶鄭州的方法。

　　“最簡單的就是買房，再把戶口遷到房子那兒。”張勇說干就干，好不容易看中了一套二手學區房，迅速地簽合同、過戶，一切手續都辦妥后，張勇趕快就回老家遷戶口了。在他看來，鄭州是省會，也是河南省內教育優質資源最多的城市，兒子能在鄭州上小學、初中、高中，就意味著孩子會有更美好的前途。

　　【數據】

　　戶籍放開后鄭州年均增42萬人

　　其實，像張勇這樣因為孩子上學而落戶鄭州的人不在少數。近日，河南出臺戶籍制度改革方案，提出取消農業戶口與非農業戶口性質區分，統一登記為居民戶口，全面實施居住證制度。戶籍放開，就意味著會有越來越多的新居民落戶城市。

　　今年6月份，河南省政府出臺了《河南省新型城鎮化規劃（2014年~2020年）》，該規劃設定了我省新型城鎮化的主要目標，即到2020年，鄭州市中心城區常住人口達到700萬左右。

　　根據河南2014統計年鑒，將中原區、二七區、金水區、惠濟區、管城區、上街區等常住人口相加，所得的2013年鄭州市區常住人口為452.08萬人。而2020年，鄭州市區人口要達到700萬左右，就意味著至少還有250萬的增長空間。

　　由此計算，未來6年內，鄭州市區常住人口平均每年要新增42萬人左右。

　　【數據】

　　建校規劃已趕不上人口增速

　　據了解，近幾年，鄭州市政府每年都會把新建、改擴建學校作為政府的“十件實事”之一。

　　2007年，《鄭州市市區中小學布局規劃》通過專家評審。按照當時的規劃，到2020年時，鄭州市總人口將達500萬，中小學人數也將有近60萬人，其中小學生約36萬人，初中生約21萬人，普通高中生約12.6萬人。

　　當時，規劃就提到2020年前，鄭州市區共需新建、擴建、改建360所中小學校。

　　此后，鄭州市教育部門又表示，根據預測，“十二五”期間，鄭州市區總共需要建設中小學142所，其中，24班小學104所，36班初中24所，36班普通高中14所。每年平均需建設中小學29所。其中，24班小學21所，36班初中5所，36班普通高中3所。

　　那么，這些數字是怎么測算出來的呢？據鄭州市教育局有關負責人表示，此數據是按照2004年底市內七區人口數333.1萬人和2020年500萬人的市區人口目標，推算出每年市區人口的平均增幅約為10萬人。此外，根據1995年~2009年市區人口和小學、初中、普通高中數的綜合加權分析，計算出目前鄭州市內千人口中有小學生、初中生和普通高中學生數分別為72人、42人和22人。

　　不過，在不少家長看來，2013年鄭州市區常住人口已達452.08萬人，這意味著“十二五”規劃中提到的2020年按500萬人測算的建校數，已遠遠無法滿足學生的上學需求。

　　【算賬】

　　未來6年鄭州最少需建校380所

　　那么，未來6年，鄭州市區到底需要建設多少所學校呢？

　　按照鄭州市教育局目前的計算方法，千人中有小學生72人，初中生42人、高中22人。鄭州市區2020年需要新增250萬人，這些新增人口中，將有小學生18萬人、初中生10.5萬人、高中生5.5萬人。另外，目前，鄭州市每年新增外來務工人員子女約1.5萬人，他們也需要在鄭州市區有一張屬于自己的課桌。

　　根據有關要求，新建小學規模控制在24個班、初中規模控制在36班、高中規模控制在36班，再按照國家要求的小學班額45人、中學班額50人推算，小學在校學生數控制在1080人、初中在校學生數控制在1500人、高中在校學生數控制在1800人。

　　由此推算，到2020年，鄭州市至少需新增小學166所、初中70所、高中31所，共計267所，平均到每年即需要新增45所，這包括小學28所、初中12所、高中5所。

　　何況，2013年底，鄭州市區還有113所中小學的建設欠賬，綜合起來，未來6年，鄭州市最少需要建380所中小學。

　　專家說

　　教育規劃要就高不就低

　　其實，早在2004年1月，鄭州市戶籍制度進一步放開，實行按固定住所落戶，放開親屬投靠的直系限制，當年秋季，鄭州市內各學校憑戶口入學的適齡兒童就暴增。許多中小學生源一下子增加了三分之一到三分之二。那么，如今，鄭州市區人口將急速增加，怎么避免教育資源“癱瘓”的情況再次出現呢？

　　“什么都能省，教育不能省。”河南大學教育科學學院教師郝森林表示，2020年，鄭州市區常住人口要達到700萬，但隨著城鎮化的進程，最終數字可能大于700萬。要避免“城市病”，教育可以放眼到2030年或者更長遠，建學校時也完全應該就高不就低，能有所突破就不保守。

　　郝森林認為，城市人口無論如何增加，一定是依附于住宅小區。建議有關部門在做城市規劃時，一定要充分考慮到學校配套建設。“城市布局到哪兒，小區規劃到哪兒，學校就布局到哪兒”。

　　目前，鄭州市內建成區趨于飽和，新建學校比較困難。未來，鄭州市區人口增加，城市框架拉大，主要是在航空港區和鄭東新區。有關部門需未雨綢繆，及時根據城市發展修改教育規劃布點、布局以及學校層次，不至于臨到跟前，手足無措。