映象網訊（首席記者 李凌）昨天，記者從省人大常委會法制委員會和省財政廳聯合舉辦的《河南省政府非稅收入管理條例》（以下簡稱條例）宣傳動員大會上獲悉，該條例從明天起開始實施，這是我省規范政府非稅收入的第一部地方性法規。以后，亂收費、亂罰款、亂攤派的“三亂”行為將得到遏制，部門小金庫將被取消。
◎“三亂”行為將被遏制
據省財政廳副廳長李陽介紹，政府非稅收入是財政收入的重要組成部分。2013年，全省政府非稅收入完成2597億元，比2012年增長29%。政府非稅收入的征收和使用，對于規范政府收入分配關系、增強政府調控能力、促進經濟社會發展起到了不可替代的重要作用。
“雖然近年來各級政府在規范非稅收入管理方面采取了許多措施，也取得了一定成效，但現有的管理制度僅屬于規范性文件，對執收執罰部門約束力不強。”省人大常委會法制委員會副主任委員王四川介紹，這導致部分地區“三亂”（亂收費、亂罰款、亂攤派）行為屢禁不止；自主收費、重復收費、搭車收費、超標準收費等問題時有發生，加重了企業和社會負擔，擾亂了市場經濟秩序，對經濟發展環境產生不良影響，社會各界對此反映強烈。
他說，條例從法律層面加強政府非稅收入管理，可以遏制“三亂”行為，實現政府非稅收入依法征收，應收盡收。
◎從源頭上防治腐敗
王四川表示，一些執收執罰部門將非稅收入視為部門的“自有資金”，作為謀取個人和小團體利益，濫發津貼補助的主要資金來源，甚至出現亂收濫發、收人情費、只收費不服務、截留挪用非稅收入和私設小金庫等違法違紀現象，導致個別單位腐敗問題相繼發生，嚴重損害了政府形象。“制定條例，是規范收入分配秩序，從源頭上防治腐敗、樹立清廉政府形象的重要舉措。”
◎故意阻撓條例實施將被抓典型
李陽表示，各地各部門要抓緊對當地的非稅收入管理文件進行一次全面清理，凡與條例規定不一致或相抵觸的一律廢止、停止執行，決不允許搞“上有政策下有對策”，也決不能有“等一等、看一看”的觀望心態。
他表示：“對那些為了局部、小團體甚至個人利益，故意阻礙、抵制條例貫徹執行的單位和個人，要按照條例有關規定，抓幾個典型案件，嚴肅處理。”
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政府非稅收入項目
有哪些
1.行政事業性收費；2.政府性基金；3.國有資源有償使用收入；4.國有資產有償使用收入；5.按照規定上繳財政的國有資本經營收益；6.罰沒收入；7.以政府名義接收的非定向捐贈貨幣收入；8.主管部門集中收入；9.其他依照規定應當納入政府非稅收入管理的資金。
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