眼前陌生人襯衣上的紐扣,可能正在偷窺你的隱私;考生耳中戴隱形耳機(jī),能接收考場外傳遞的答題信息……針孔相機(jī)、微型竊聽器等設(shè)備,屢遭不法分子濫用。以后,這一現(xiàn)象有望得到改善。
日前,國家工商總局發(fā)布《禁止生產(chǎn)銷售使用竊聽竊照專用器材和“偽基站”設(shè)備的規(guī)定(征求意見稿)》,征集意見后,擬于今年5月1日起施行。今后,使用竊聽竊照專用器材,即使不構(gòu)成犯罪的,可能會被處以3萬元以下罰款。
新規(guī)
竊聽或者偷拍可能被罰上萬元
4月4日,國家工商總局的官網(wǎng)上,發(fā)布了《規(guī)定(征求意見稿)》公開征求意見的通知。該征求意見稿中規(guī)定,禁止自然人、法人及其他組織生產(chǎn)、銷售、使用竊聽竊照專用器材和“偽基站”設(shè)備。公安機(jī)關(guān)、工商部門和質(zhì)監(jiān)部門按分工,依法查處生產(chǎn)、銷售、使用此類設(shè)備行為。其中,對不構(gòu)成犯罪的使用行為,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停用,可處3萬元以下罰款。
國家工商總局在征求意見稿的起草說明中表示,近年來,不法分子利用竊聽竊照專用器材和“偽基站”設(shè)備從事違法犯罪的行為呈泛濫之勢,竊聽竊照器材幾乎可以偽裝成日常生活中的全部物品,導(dǎo)致多起敲詐勒索和故意殺人案件。“偽基站”設(shè)備通過局部隔斷公用電信網(wǎng)絡(luò)信號,任意截取、冒用手機(jī)號碼,竊取手機(jī)卡信息,強(qiáng)行向不特定群體發(fā)送短信,大肆實(shí)施電信詐騙和非法廣告推銷等違法犯罪活動。此類器材和設(shè)備的生產(chǎn)、銷售和使用,給社會穩(wěn)定乃至國家安全帶來極大隱患。
據(jù)悉,該規(guī)定擬于今年5月1日起施行。
調(diào)查
商戶警惕性高不是熟客不會賣
4月10日中午,記者走訪了位于鄭州文化路上的創(chuàng)新大廈等地,發(fā)現(xiàn)商戶大多已不再銷售竊聽竊照器材,但個(gè)別商戶仍在悄悄經(jīng)營。
“沒有,現(xiàn)在不讓賣了。”走訪了創(chuàng)新大廈十余處商家,記者只是得到這個(gè)答案。在大廈3樓一家數(shù)碼產(chǎn)品商行,記者出于工作需要買了一個(gè)錄音筆,并隨口問店主有無竊照設(shè)備。
“你要不買錄音筆,我還真不會給你說哪有賣這個(gè)的。”男老板笑著回答,以前紐扣攝像頭等竊照設(shè)備,都是擺在柜臺上銷售的,后來因?yàn)椴榈脟?yán),商家都是非熟人不賣。他的店鋪雖沒有現(xiàn)貨,但可以幫忙聯(lián)系賣家。
他打了一個(gè)電話又等了幾分鐘后,一個(gè)男孩送來一個(gè)黑色小盒子,盒上標(biāo)滿英文,里面是一個(gè)類似于藍(lán)牙耳機(jī)的黑色長方塊,頂端有一個(gè)紐扣狀的物體,即微型攝像頭。“這個(gè)是深圳產(chǎn)的,說實(shí)話,是三無產(chǎn)品。”男老板演示了使用方法:打開開關(guān)長按幾秒后,紅燈閃爍數(shù)下停止后,設(shè)備即進(jìn)入偷拍狀態(tài),其內(nèi)存為8G,電池可以支撐拍攝40多分鐘。拍完后用數(shù)據(jù)線連接電腦,即可導(dǎo)出視頻。
記者嘗試了一下,該攝像頭能輕松別在襯衣上,從外面看只是個(gè)“紐扣”。但其拍攝的畫面不太清,價(jià)格為160元。
隱蔽性好,可偽裝成眼鏡、手包
“需要隱蔽用的裝備,當(dāng)然得隱蔽賣了。”在創(chuàng)新大廈5樓一家監(jiān)控器材批發(fā)店內(nèi),記者和店主閑聊數(shù)分鐘后,一開始聲稱沒有貨的店主才放松了警惕。
同樣是電話聯(lián)絡(luò),10余分鐘后,一名男子送來了包括紐扣式、眼鏡式、手包式在內(nèi)的數(shù)種竊照設(shè)備。店主說,之前還有鋼筆、車鑰匙形狀的,不過因?yàn)樵煨吐湮?這兩種已基本被淘汰。
據(jù)介紹,紐扣式的價(jià)格最便宜,150元左右;而眼鏡式的貴一些,350元左右。眼鏡式的看上去與普通的黑框眼鏡并無區(qū)別,仔細(xì)觀察,可以看到兩側(cè)鏡腿和玻璃片連接的地方,都有一排黑色小孔,店主稱,其中一側(cè)有個(gè)攝像頭,如果不嫌麻煩,也可以裝上近視鏡片,這樣一來,“近視眼”也可以方便使用。紐扣式、眼鏡式偷拍機(jī)的外包裝上,均無生產(chǎn)廠家信息。
手包式的竊照設(shè)備,外表與普通手包一樣,因電池容量大,拍攝時(shí)間可達(dá)2小時(shí),價(jià)格400余元。
隨后,記者在網(wǎng)上搜索“竊聽設(shè)備”,可查出數(shù)以萬計(jì)的相關(guān)信息,而在一些購物網(wǎng)站,搜索竊聽器材的信息,則可以找到一批反竊聽設(shè)備的產(chǎn)品。
走訪中,有商戶明確告訴記者,已聽說國家正準(zhǔn)備出臺政策,禁售竊照設(shè)備等,這對他們影響不算大。第一,這類器材需求不多,利潤不大;第二,本來也不怎么銷售,怕賣給了壞人,“不值得為了掙這倆錢去犯法……”
律師說法
濫用構(gòu)成侵權(quán)應(yīng)擔(dān)責(zé)
自己之前買了個(gè)偷拍機(jī),在家玩違法嗎?電視臺暗訪他人、使用偷拍機(jī)錄像違法嗎?聽說國家要出臺新規(guī),有讀者表達(dá)了疑問。
在《規(guī)定》的起草說明中,國家工商總局表示,《規(guī)定》第三條、第四條、第五條對竊聽專用器材、竊照專用器材、“偽基站”設(shè)備分別給出描述性定義,其中:對竊聽、竊照專用器材的認(rèn)定強(qiáng)調(diào)“以偽裝或隱蔽方式使用”為必備要件,著眼于此類器材以竊取國家秘密、公民隱私等為目的,侵害公共安全和社會秩序的違法本質(zhì)。
對此,天之權(quán)律師事務(wù)所鄭州分所律師張少春表示,在他看來,國家相關(guān)部委出臺該規(guī)定,初衷是防止此類專用器材被公眾濫用。刑法中對此早有規(guī)定,非法產(chǎn)銷竊聽、竊照等專用間諜器材的,處3年以下有期徒刑、拘役或者管制;非法使用竊聽、竊照專用器材,造成嚴(yán)重后果的,處2年以下有期徒刑、拘役或者管制。
張律師說,一般而言,錄音和視頻資料作為案件審理的輔助性證據(jù)。《規(guī)定》征求意見稿中,并沒有就偵查機(jī)關(guān)、媒體行業(yè)在工作中如何使用類似器材做詳細(xì)規(guī)定。但他認(rèn)為偵查機(jī)關(guān)是在行使公權(quán)力,媒體是在行使輿論監(jiān)督權(quán),他們使用此類器材,更多的是為了保留證據(jù),應(yīng)可適度使用。不過,如果濫用該設(shè)備構(gòu)成了侵權(quán),同樣應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。
(記者張波文圖)
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