小區遛狗險群毆 文明養犬你做到了嗎
映象網訊（見習記者 劉羽/文 首席記者 張曉冬/圖）小區遛狗、狗吠擾民、大狗嚇小孩等現象，在鄭州不少小區時有發生。這些不文明的“狗事”，按照《鄭州市城市養犬管理條例》，應由居民委員會或業主養狗公約來管。東方今報記者調查發現，對于不文明養狗的情況，小區物業和街道辦事處稱，沒有執法權，管不住，只能規勸。
【現象】
小區遛狗 差點引來“群毆”
昨日，讀者韓先生向東方今報記者報料，近日，在鄭州市大學路一小區，業主張先生晚10點左右在小區遛狗時，狗差點撲倒迎面走來的李女士。李女士的丈夫和張先生吵了幾句后，竟動起手來。隨后二人又各自喊來一群朋友。在小區內，兩撥人差點大打出手。
東方今報記者走訪調查發現，在鄭州市多個小區，不拴狗繩隨便遛狗，寵物狗隨地大小便，乘坐電梯不給狗戴嘴套等不文明養狗行為，屢見不鮮。
家住福彩路安泰嘉園的嚴先生告訴記者：“有次在小區長凳上，一只迷你杜賓犬剛在那里小便完，就有人沒注意坐上了。”
嚴先生向記者求助，小區不文明“狗事兒”，應該由誰來管？
【調查】
小區沒業委會 養狗公約難設立
社區不文明養狗現象常見，“養狗公約”到底誰說了算？
《鄭州市城市養犬管理條例》第一章第六條規定：“居（村）民委員會、業主委員會可以召集居（村）民會議和業主會議，就本居住區有關養犬管理事項依法制定公約，并組織監督實施。居（村）民和業主應當遵守公約。個人在養犬前，應當與居（村）民委員會、業主委員會簽訂養犬義務保證書。”
據此規定，記者詢問了來自綠都城小區、富田花園小區和二砂家屬院等幾個小區的部分業主。對于小區是否成立有業主委員會，是否制定過“養狗公約”，他們均表示不知情。
家住富田花園小區的王女士告訴記者：“小區有業主協調小組，但是他們具體能做什么，我們也不清楚。”
【物業和社區】
經常接到相關投訴 卻沒法應對
關于小區不文明養狗的問題，不少小區物業都接到過業主反映，可除了讓小區保安加強巡邏督導外，大都拿不出合適的應對辦法。
在鄭州市綠都城小區西門口，一宣傳欄上張貼著“中原西路街道辦事處綠都社區犬只登記表（2013年11月11日）”，上面顯示，小區內有120多只“帶證”寵物狗。但在綠都城居住的劉先生認為：“小區里應該不止這么多。”
“最近也有不少業主，向我們反映小區不文明養狗的情況。”綠都城物業一位工作人員稱，由于物業沒有執法權，他們只能在口頭上提醒或規勸業主文明養狗。
對于小區不文明“狗事兒”，記者采訪了鄭州市多個街道辦事處，工作人員大都表示，只能以規勸為主，接到投訴多的，他們就會加緊巡邏檢查。
【執法】
遇到不文明養犬 可電話舉報
到底誰能進入居民小區，對不文明養狗行為進行執法管理？
鄭州市城區規范養犬管理工作指揮部負責人告訴記者，鄭州市各區城市管理執法部門，為每個街道辦事處下派有執法中隊。對于社區不文明養狗的行為，下派到街道辦事處的每一位執法隊員，都有權進入社區執法，并對違規的養犬行為進行處罰。
該負責人稱，如果市民在日常生活中遇到不文明養犬的行為，可以撥打鄭州市城管局24小時值班投訴電話（0371）67172000、城管局市容環衛管理投訴電話（0371）67182060或直接@鄭州市城市管理局進行舉報。
另外，該負責人也強調，只要市民帶著寵物狗走出家門，都屬于“攜犬外出”，都需要嚴格遵守《鄭州市城市養犬管理條例》“犬只管理”的相關規定。
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國內部分城市養犬規定
南寧：養狗不文明 今后買房可能受影響
據《當代生活報》3月17日報道，《南寧市養犬管理條例（修改草案）》針對市民養犬管理提出明確規定，不文明養犬而被依法處理的，擬納入不良信用記錄，因此買房貸款就有可能受影響。
貴陽：不文明養犬行為最高罰500元
據2013年10月26日《貴州都市報》報道，從當年12月開始，如果犬主人有攜犬隨地大小便、踐踩公共草地花圃等破壞市容環境行為，甚至擾亂公共秩序，將受到最高500元的罰款。
國外養犬責任很明確
俄羅斯：在任何條件下，狗都不能被允許進入幼兒園和學校等特殊場所。每只上街的狗都要掛上牌子進行提醒，牌子分為紅、黃、綠三種。紅色牌說明狗具有攻擊性。
美國：所有的狗都有正式的“戶口”和“學歷”，絕大多數的狗都要在狗俱樂部里度過“幼年時代”，學習與人相處和接受相關訓練。在公共場所，主人要為性情暴躁和有攻擊性的狗戴上約束皮帶和防止咬人的口套。否則，主人將負刑事責任。
英國：狗脖子上要掛牌，說明主人姓名、住址，必須注射疫苗。如果狗主人制止小狗狂吠無效，遭到投訴，罰金最高5000英鎊。ACDF
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