河南省鞏義市的竹林鎮，是中國改革開放以來無數個由貧困走向小康的村鎮中的一個。30年來，在經濟社會快速健康發展的同時，竹林人還高度重視環境和資源保護，成為國家可持續發展實驗區，并曾榮獲聯合國改善人居環境最佳范例獎。
竹林鎮的巨變，離不開對群眾路線的30年堅守。竹林人獨創的“群眾評黨員、黨員評支部、支部評黨委”的“三評”活動，使其走出了一條獨具特色的堅持踐行群眾路線的發展之路。
堅持“三評”三十年
1982年以前，竹林一度出現班子癱、人心散、社會亂的現象。看到村里一些能人去致富，一些村干部也打起小算盤，有3個支委只顧自己辦企業，8個生產隊長也只顧發展個體經濟，黨員會、支部會開不起來。
時任村支書趙明恩召集全體黨員干部和群眾代表，討論竹林的出路。會議上，大家爭論很激烈，原打算只開三天的會開了七天七夜。集中群眾提出的72條意見和建議，會議最后形成三項決議：只顧個人富，不能當干部；黨員干部要集中精力發展集體經濟，帶領群眾走共同富裕道路；黨支部要一手抓經濟建設，一手抓思想道德建設，這就是“三評”的開端。“后來，這種評議活動又被進一步完善，形成現在的‘三評’制度。”想起當年開會的場景，現年80多歲的李虎山仍然記憶猶新。
“三評”內容涉及范圍很廣。從關系竹林發展的重大決策，到黨員干部的思想作風、工作作風和生活作風；從解決涉及群眾生產生活中的難題，到分給群眾的糧食、物品的數量、質量等。在評議黨員模范帶頭作用的同時，也提出群眾的要求和建議。“三評”是竹林鎮黨委自覺接受群眾監督、傾聽群眾意見建議的有效途徑。多年來，上萬條意見建議件件有著落，事事有回音。
“每次評議，黨員都要先述職。你得干出來實事兒，讓大家看在眼里。”竹林鎮西街居委會第4居民組老黨員劉茂竹說。在竹林，黨員干部工作合格不合格，完全由群眾說了算。
“三評”評出的富強之路
竹林在30年的“三評”活動中，根據群眾意見，出臺了一系列優惠政策，全力支持企業的發展，努力把現有企業做大做強。目前，竹林擁有82家企業，產品橫跨10多個行業、出口10多個國家和地區，竹林太龍藥業公司還成為河南省醫藥行業首家上市企業。到2013年，竹林鎮完成社會總產值50億元，比1983年增長2500倍；財政收入6900萬元，比1983年增長上千倍；人均收入由1983年的87元躍升到2.6萬元。
竹林水源奇缺，“水貴如油”是老竹林人一直掛在嘴邊的話。從上世紀80年代開始，每年“三評”，群眾都強烈要求解決水的問題，村里先是投入大量人力物力建水窖蓄水，后又從幾十里外的礦區引水，但都無法滿足人民群眾生產生活需求。2003年鎮里籌資上億元，鋪設大型管道從32公里外引來黃河水，徹底解決了竹林數百年一直存在的吃水難問題。
1994年竹林撤村建鎮，竹林周邊的8個村被劃給竹林鎮管轄。一些居住條件差的新竹林人，在“三評”中提出要像老竹林人一樣改善居住環境。根據群眾提議，鎮黨委、鎮政府籌劃建成了新壇花苑小區，共解決了240多戶困難群眾的住房問題。對一些特困戶，鎮里免費給房，免費裝修，連家具、電器都免費配齊。目前，全鎮已建成居民樓近百幢，入住率達84%。
“三評”評出的文明之路
竹林人重教育，七天七夜會議后第一件事就是集資建學校，30年來，竹林先后興建了小學、中學、幼兒園，并免除學生一切費用，適齡兒童入學率達到100%。
竹林人重承諾。30年來，群眾“三評”提出的意見建議，鎮黨委、鎮政府一定會在意見提出一周之內給予答復，承諾給群眾的事一定堅持做到。
“‘三評’是規范黨員，咱還有一個評‘十好’，評這十個好是面向社會，每年要選出幾個典型大力宣傳，表揚一個要激勵一方；‘三評’是一種監督機制，用來接受群眾監督，規范黨員行為，評‘十好’是一種激勵機制。”竹林鎮黨政辦主任、黨委委員郭明省說。
竹林的“三評”、“十好”和“孝老敬親”活動扎根于群眾中間，社會主義精神文明之風吹進每個家庭和每個社會成員的心里。30年來，竹林全鎮無封建迷信，無重大刑事案件，無黃賭毒……保持了良好的社會風氣，成為河南省愛國主義教育示范基地，三次蟬聯全國文明村鎮。以“愛竹林、比貢獻，謀發展、永創業，講文明、共富裕”為主要內容的“竹林精神”得以全面弘揚，凝聚起干部群眾共謀發展的向心力。（據新華社鄭州2月23日電）
□新華社記者 王爍
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