省公安廳要求各省轄市學習安陽車駕管工作模式
映象網訊（記者 劉長征/文 邱琦/圖）今年4月，河南省交警總隊通報了公安部交管局檢查河南車駕管工作的情況，將涉及的鄭州、安陽等5家存在問題的車管所等級評定降一級，其中，安陽市車管所由三等降為四等。
但近段時間，安陽市民發現，安陽車管所變了，以前的那些難關不再難了。
◎“美女”民警溫柔路考
11月20日下午，安陽市民曹先生走出了安陽市車管所科目三駕考候考大廳，這是他頭回參加路考。正忐忑不安時，一位女警官站在了面前：“大家好，我叫王璐，今天由我為大家服務，請你們放松心情……”
“咦，這考官是女的。”“對呀，看起來還挺和氣的。”聽著身后考生悄悄議論，曹先生緊張的心情也有一絲放松：“以前聽說路考考官可厲害，稍微錯一點兒就要挨吵，現在考官是女的，再厲害也兇不到哪兒去吧。”
女警官向考生們提醒了路考時易出錯的地方后，四個考生上了路考車，而其余的考生則坐進了路考保障車，在后面遠遠跟著。
一坐進保障車里，曹先生就被駕駛座后一塊電視屏幕吸引住了。上面顯示的正是前面路考車里的情形，屏幕上有考生的名字、身份證號、當前成績和考試員的名字等信息。“這挺好，既能讓我知道前面的考生為啥扣分，也不怕考試有啥貓兒膩了。”曹先生說。
看了幾個人的考試過程，曹先生的心情徹底放松了。輪到他考試時，車輛僅僅熄火了一次，就順利過關了。拿駕照時，曹先生還收到了一張民警測評卡，請考生給民警考官服務是否熱情、執法是否廉潔打分。曹先生笑著全部打了滿分，還特意留言：“考官很漂亮，路考很溫柔。”
據悉，目前全省路考推行電腦評判，考生駕駛失誤主要由電腦扣分，盡量避免考官主觀因素影響考試公平。
◎“鐵板”流程擠走“黃牛”
許多新車車主最發憷的就是去車管所注冊、上牌照，既怕材料不齊來回折騰，又怕被辦事人員刁難。因此，不少人喜歡找熟人、托關系，甚至求助于車管所門前徘徊的“黃牛”。
在安陽市車管所服務大廳，記者跟隨一位姓柯的女士進去辦理新車注冊手續。一進門，就看見門口站著三位身披綬帶的姑娘，其中一位說：“您要辦理什么業務，我幫您看看資料。”原來她是車管所在免費導辦。她檢查了柯女士的資料，發現沒有遺漏，就發給她一個號牌：“您先在等候區坐一下，一會兒會叫您的號碼。”
“要是材料不全咋辦？”記者問。這位姑娘回答，會給柯女士一份書面告知單，寫明所缺的材料，等她把材料補齊了才會發號牌。
材料審核完后，柯女士趕緊到自編號牌查詢確定機那兒去選號。“想好的幾個號都已經有人用了。”她有些沮喪。
“沒關系，咱這兒可以無限次選號，直到您滿意為止。”一位導辦一邊說，一邊教她模糊查詢等技巧。終于，柯女士選好了號牌，大廳里的滾動字幕提醒她去領證。記者看了看時間，前后大約半個小時。
“我們向群眾公開承諾，只要中介能辦到的，我們一律免費辦理，如果發現民警無法辦理，但通過中介辦成的，除對責任人嚴肅追究外，還要給予辦事群眾雙倍經濟補償。”安陽市交警支隊車管科副科長王寧說，新流程實施以后，一些“黃牛”不服氣，天天在大廳里坐著想找“空子”鉆，結果不到一個星期，就“自動撤退”了。
◎“二次無拒絕”服務方便群眾
如果群眾辦事材料上不符合要求，或者碰到特殊情況，又會怎樣呢？
王寧帶著記者走進了服務大廳的后臺。她說，辦事大廳前臺16個窗口的工作人員經過培訓，可以處理一般的新車注冊、舊車過戶、補牌、補證等事項，一些復雜的手續，由后臺的民警辦理。如果遇到特殊情況，辦事人可以到17號窗口，那里有民警專門處理“疑難雜癥”，不至于耽誤后面辦事群眾的時間。
記者看到，后臺民警桌子上有一張告知書，上面有辦事群眾和民警的名字。
“如果群眾的證件不符合要求，比如暫住證不滿一年，單位公章沒有備案等，工作人員會把所有問題寫清，雙方簽字。”王寧說，凡群眾二次辦理的，民警不得以任何理由拒絕。對告知不徹底導致手續不齊的，由告知民警負責補齊，并無條件予以辦理。
◎“賠錢照相”體現理念轉變
車管所辦事大廳內有兩臺自助拍照機，10元可打印15張證件照，比街頭照相館還便宜。
“這臺機器拍照的市場價格是一次20元，成本價也要12元。”安陽市公安局副局長兼交警支隊支隊長秦文東說，“以前，車管所想方設法從群眾口袋里掏錢，現在賠錢照相，就是想方設法讓群眾滿意。”
“關鍵要讓民警們認識到，車管、駕管不是個權力部門，而是服務部門。”秦文東說，今年4月份，公安部、省公安廳通報批評了安陽車管所存在的問題，安陽車管所由三級所降為四級所，“我們痛定思痛，只有從理念上轉變，才能真正做到服務群眾。”
在路考候考大廳內，記者看到，每張鐵椅子上都有一張棉墊，墻上還有電動車充電插座。
“這些細節領導不可能交代到，是民警想到的。說明只要整天琢磨咋服務群眾，工作自然就能做好了。”秦文東說。
兩地比較
“安陽模式”能在鄭州復制嗎
河南省商業經濟學會常務副會長兼秘書長宋向清認為，“安陽模式”中簡化流程、便民措施，鄭州都應該借鑒，不過也要看到鄭州審車能力方面的巨大缺口。
據介紹，安陽全市有各類機動車53萬輛，每年審車量在40萬輛左右，安陽市區加上縣里一共有12個審車點。目前，安陽市區一條檢測線平均每天能檢測100輛車，離規定飽和數量150~200輛還有很大余地。而根據媒體報道的數字，鄭州機動車保有量已達230多萬輛，其中市區120余萬輛，平均每天約有3000輛車要年審，但鄭州市區機動車檢測站只有8個。
去年年底，東方今報“審車難”報道曾做過估算，根據鄭州現有審車能力，每年最多能審90萬輛機動車，審車能力和需求仍有巨大缺口。
“相對于安陽機動車保有量和審車點數量的比例，鄭州審車點至少應該增加一倍。”宋向清說，此外，審車管理系統設計、體制、程序設置有值得改進的地方。比如，新購置的車輛是不是一定要兩年審一次？“像出租車、單位公車用得比較頻繁，兩年一審可以，對家庭新車來說5年一審應該也沒有問題。” 他建議，要從根本上解決“審車難”，不妨考慮更靈活的制度。
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