叫停“洋地名”、禁止“一路多名”……備受關(guān)注《河南省地名管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）將從今日（15日）起正式實(shí)施。昨日，針對(duì)一些市民關(guān)注的熱點(diǎn)話題，省民政廳進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
“原來(lái)1989年制定《辦法》中的相關(guān)規(guī)定已不適應(yīng)我省新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的需要，一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題出現(xiàn)了政策空白點(diǎn)，亟待從政府規(guī)章層面加以規(guī)范。”省民政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
關(guān)鍵詞：一地多名
現(xiàn)狀：一路多名，外來(lái)游客犯暈
一條南北大道，在金水路以北稱為花園路，以南則是紫荊山路；一條東西大路，卻有著東大街、西大街、鄭汴路、商都路等多個(gè)路名；經(jīng)過(guò)新通橋的分割，南北各稱二七路、文化路；還有農(nóng)業(yè)路-冉屯路（桐柏路分開(kāi)）、江山路-南陽(yáng)路-銘功路-福壽街（北環(huán)路、大石橋、東方紅分開(kāi)）……在我市，細(xì)數(shù)這些一路多名的情況，發(fā)現(xiàn)還真有不少。這些一路多名情況的出現(xiàn)，往往給市民，特別是外地游客帶來(lái)許多不便。
解讀：是否要統(tǒng)一，需征求公眾意見(jiàn)
省民政廳：目前，“一地多名”主要有兩種情況。一種是一條道路分段有多個(gè)路名。出現(xiàn)這種情況的主要原因是原來(lái)城市規(guī)模小、道路較短或道路沒(méi)有貫通，之后隨著城市框架逐漸拉大道路不斷延伸，原來(lái)的路名使用多年并為當(dāng)?shù)鼐用袼邮埽疑婕熬用瘛⑸虘簟挝惠^多、更名成本較高，新延伸路段又起了新的路名，如鄭州市的東大街、西大街、鄭汴路至商都路是很典型的例子。另一種是同一段道路有多個(gè)路名。這種情況主要緣于道路規(guī)劃和施工在前，道路規(guī)劃名已對(duì)外公布并使用，而政府批準(zhǔn)正式標(biāo)準(zhǔn)地名在后，造成一條道路出現(xiàn)兩個(gè)名稱。
《辦法》修訂后，對(duì)于歷史形成的第一種“一地多名”情況是否需要更名，需充分征求其地名所涉及的居民、商戶、單位以及其他有關(guān)方面是否同意，必要時(shí)可以舉行聽(tīng)證會(huì)；對(duì)于道路規(guī)劃或施工時(shí)所用道路名稱與政府正式批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)地名不一致的，應(yīng)使用政府正式批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)地名。
關(guān)鍵詞：“洋地名”
現(xiàn)狀：“洋地名”好不好，市民有爭(zhēng)議
新《辦法》的實(shí)施，明確規(guī)定禁止使用外國(guó)人名和地名做地名。
有市民提出：“每個(gè)地方都有自己的區(qū)域文化，應(yīng)該真正發(fā)掘這些本土文化。” 但也有市民持不同觀點(diǎn)，比如有市民擔(dān)心如果改名很可能會(huì)給自己生活帶來(lái)不便。“我在鄭州生活了30多年，曼哈頓這些名字早就叫習(xí)慣了，突然改了會(huì)很麻煩，而且那些住在那里的人是不是連戶口本都要改？商鋪的注冊(cè)信息呢？”
解讀：是否更名，要征求市民和單位意見(jiàn)
省民政廳：民政部于1996年6月18日頒布的《地名管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第八條規(guī)定：“不以外國(guó)人名、地名命名我國(guó)地名”，我省的《辦法》嚴(yán)格遵循了上述規(guī)定。而已用“洋地名”是否更名，需征求其地名所涉及的居民、商戶、單位以及其他有關(guān)方面是否同意，必要時(shí)可以舉行聽(tīng)證會(huì)。
另外，希爾頓酒店、喜來(lái)登酒店以及西亞斯學(xué)院等名稱屬于企業(yè)名稱、高等院校法人名稱，其命名和更名參照國(guó)務(wù)院《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
關(guān)鍵詞：地名保護(hù)
現(xiàn)狀：新鄭等被認(rèn)定為千年古縣
每一個(gè)地名背后都記錄著一段歷史，也隱藏著一些動(dòng)人的故事，和城市、地區(qū)的發(fā)展變遷息息相關(guān)。作為擁有3600多年建城史的鄭州，也擁有豐富多彩的地名文化。
記者昨日采訪中獲悉，比如我市鄭東新區(qū)祭城路，祭字在地名中讀音為zhà，這個(gè)讀音在全國(guó)絕無(wú)僅有，其用作地名歷史悠久。西周時(shí)期，周公五子祭伯封侯在管城東北15里處建祭阝（jì）國(guó)都城，史稱祭阝伯城。公元前722年，鄭國(guó)滅祭阝國(guó)，“祭阝”字及其他與“祭阝”有關(guān)的地名改為“祭”字，當(dāng)?shù)孛癖姙槭购蟠斡浌蕠?guó)集體改姓為祭，讀音改為“zhài”。從此，祭（zhài）姓產(chǎn)生，與祭有關(guān)的地名、人名讀音都隨之改變，祭伯城也就成為“祭”姓的發(fā)源地。隨著多年后外地民眾遷到祭伯城定居，由于口音不同，使祭的讀音逐步演變?yōu)椤皕hà”，祭伯城簡(jiǎn)稱祭城。此后，祭伯城、祭城兩種叫法在當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期使用，史書(shū)上出現(xiàn)有祭城屯、祭伯城、祭伯鄉(xiāng)等叫法。現(xiàn)在鄭州市鄭東新區(qū)鳳凰臺(tái)、祭城路街道辦事處一帶就是古祭國(guó)都邑所在地，沿用和保護(hù)“祭”字地名，具有重要的歷史文化傳承作用。
解讀：歷史地名要重點(diǎn)保護(hù)
省民政廳：第九屆聯(lián)合國(guó)地名標(biāo)準(zhǔn)化大會(huì)已確定地名屬非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，適用《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》。河南新鄭市、湯陰縣、沁陽(yáng)市、修武縣、汝南縣和上蔡縣經(jīng)聯(lián)合國(guó)地名專家組中國(guó)分部認(rèn)定為千年古縣。
修訂后的《辦法》規(guī)定“對(duì)具有重要文化價(jià)值和紀(jì)念意義的歷史地名實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)”，“中華人民共和國(guó)成立以前形成的具有歷史文化價(jià)值和紀(jì)念意義的地名為歷史地名；縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)歷史地名的保護(hù)，鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人積極參與歷史地名的研究、保護(hù)和宣傳工作；縣級(jí)以上民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立歷史地名檔案和歷史地名保護(hù)名錄，歷史地名保護(hù)名錄中的在用地名不得隨意更名”。（記者 裴蕾 實(shí)習(xí)生 王治）
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