漫畫/王偉賓
無法提交房產證明，也可辦理工商登記；沒辦下經營許可證，先辦個營業執照經營……
以后，在鄭州市航空港區做生意將更方便。
昨天，鄭州市工商行政管理局召開發布會，下發《關于放寬工商登記條件 促進鄭州航空港經濟綜合實驗區市場主體發展的意見》。意見日前已開始實施。
企業登記
最快三個工作日可完成
以后，在鄭州航空港經濟綜合實驗區辦理工商登記，最快3個工作日可以完成。
這里的工商登記，在哪里進行？
意見規定，航空港區的工商登記，內資企業將在鄭州市工商行政管理局鄭州機場分局登記。外商投資企業由市工商局派駐專人受理。
亮點1
先證后照改為先照后證
此次新政，一個關鍵點是經營范圍審批由“先證后照”改為“先照后證”。
鄭州市工商局注冊處處長王萍說，所謂的“先證后照”，是指創辦一個企業要先到主要部門取得行政許可證，才能到工商部門申辦營業執照。在等待許可過程中，創業者往往難以開展前期籌備工作。
比方說，賣煙就要拿到煙草部門頒發的許可證。在等待許可證過程中，因為不具有企業法人資格，創業者往往難以開展招工、洽談、貸款等企業前期籌備工作。
在工商登記制度改革后，創業者可以先在工商部門領取一個營業執照，之后從事一般性的生產經營活動，如果要從事需要許可的生產經營活動，再向主管部門申請。“在等待許可期間，創業者可以著手開展一些籌備工作。”
亮點2
注冊資本由實繳改為認繳
一張營業執照背后，是真金白銀的注冊資本，這是擋在不少創業者面前的高門檻。
以后，工商部門只登記公司認繳的注冊資本總額，不再收取驗資證明文件。
“這意味著，寬進嚴管，申請企業登記不用再為注冊資金發愁了。”王萍說。
按照意見，公司股東自主約定其認繳出資額、出資方式、出資期限、出資責任，并記載于公司章程。公司股東對繳納出資情況的真實性、合法性負責。無需提交驗資報告，工商部門僅進行形式審查并予以登記。
亮點3
一址一照可變為一址多照或一照多址
“以往實行的是一址一照，今后，我們將對相關企業實行‘一址多照’或‘一照多址’的辦理模式。”鄭州市工商局相關負責人說。
新政規定，對電子商務、文化創意、廣告設計、軟件設計、動漫游戲等現代服務業企業，同一地址可作為兩個以上企業的住所，即“一址多照”。
也就是說，這類企業在登記注冊時，一個地址可以登記為多家企業的住所，也允許分支機構和主體企業在同一地址登記注冊。
從事一般經營項目的市場主體，其住所和經營場所可以不一致，允許一照多址，并免予分支機構登記。
“一般經營項目的企業，可能有多個分支機構，以后這些分支機構不用再去登記。”
亮點4
無法提供房產證明，也可以注冊登記
市民李女士，想在鄭州市經三路開一家店。苦于沒有房產證，她的工商登記無法進行。
“住所難”是一直困擾企業登記注冊的一大難題，一些企業和個體工商戶因營業場所沒有有效的房產證明而遲遲無法進行正常營業。
以后，企業申請住所和經營場所登記時，對無法提供有效房產證明文件的房屋，憑鄭州航空港經濟綜合實驗區管委會（鄉鎮、街道辦事處）及其授權的單位出具同意在該場所從事經營活動的證明，可以免予提交房產證明文件。
亮點5
年檢變為企業年報備案
每年，不少企業和個體，經常扎堆年檢。
以后，企業年檢也發生了變化，變企業年檢制度為企業年報備案制度。
每年的3月1日至6月30日期間，企業向工商機關提交年度報告書，填報其上一經營年度主要經營活動、注冊資本實際到位情況及資產負債等情況，并對所備案年度報告的真實性、合法性負責。
“以后，商戶在網上下載一張表格，填寫一下，不用來工商部門就可以完成報備，手續將簡化很多。”王萍說。
記者查閱資料發現，目前，佛山順德區市場安全監管局開始推行網上年報備案服務，企業年檢和個體工商戶驗照無需再到登記機關提交書面資料，減少了辦事環節。
亮點6
登記的經營場所無法聯系上
將直接拉黑
以后，工商部門還將對企業經營實行異常名錄制度。
企業出現不按時提交年度報告的，或通過登記的住所或者經營場所無法取得聯系的，工商部門將把其從正常業務數據庫中移出，載入經營異常名錄，并納入信用監管體系。
如果企業在經營異常名錄滿2年，名單還未消除，企業的法定代表人、董事、監事及高級管理人員列入黑名單庫。
“兩年內，如果經營異常事由消失的，可以提出申請。”王萍說，工商部門審查核實后，將把其從經營異常名錄中移出，恢復至正常業務數據庫。
意見已在9月22日下發，目前已開始實施。（記者 盧艷艷）
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