據悉,關于戶籍制度改革的《意見》目前已提交省政府研究。
一個占地878畝的城中村,戶籍人口只有5000多人,可居住在該村的流動人口竟達到13萬!昨日召開的省十二屆人大常委會四次會議上,一份來自省人大常委會新型城鎮化建設情況專題調研組的書面報告顯示,目前,我省正處在城鎮化進程最快時期,中心城區人數超過100萬的城市有5個,但與之相反的是,全省縣城、縣級市平均規模僅為15萬人。
報告顯示,2012年底全省城鎮化率42.4%,比2007年提高8.1個百分點,年均提高近1.62個百分點,高于全國平均水平近0.5個百分點,成為新中國成立以來河南城鎮化進程最快的時期。城鎮人口迅速增加,2012年底全省城鎮人口達到4470萬人,較2007年底增加1081萬人,年均增加216萬人。
中心城區人數是現代城鎮體系發展坐標軸。目前,我省共有100萬人以上的城市(這里指中心城區人口數)5個,50萬～100萬人的城市10個,20萬～50萬人的城市和縣城14個,10萬～20萬人的城市和縣城30個,3萬人以下的建制鎮747個,初步形成了大型中心城市、中小城市、小城鎮各具特色、競相發展的城鎮體系。
可與之對比的是,全省縣城、縣級市平均規模僅為15萬人左右,縣城以下建制鎮平均0.88萬人,規模過小,公共服務設施配套普遍不足。
越來越多的人從農村、小縣城擁入大城市,以鄭州市二七區城中村孫八砦為例,該村占地878畝,戶籍人口1645戶、5028人,而居住該村的流動人口就有13萬余人,是本地人口的26倍!其中絕大多數是進城務工農民。
據悉,今年省兩會期間,許大剛等代表提出了第83號《關于改革戶籍制度推進城鎮化建設的建議》,省公安廳、民政廳、人力資源社會保障廳、財政廳、衛生廳、教育廳等部門深入調查,制定了《關于加快新型城鎮化建設推進戶籍制度改革的意見》,目前已提交省政府研究。
“如果意見能進入立法程序,并最終成法,將給我省戶籍制度創新帶來不小的進步?！闭{查組相關負責人說。
(記者 張渝)
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