一些孩子逃學(xué)在這里玩游戲
工商部門查過幾次都沒效果
文化部門：它在打擦邊球，其實(shí)性質(zhì)就是黑網(wǎng)吧
體育部門：將進(jìn)行調(diào)查，情況屬實(shí)將申請(qǐng)注銷俱樂部證件
前日，一位學(xué)生家長(zhǎng)舉報(bào)：在交通路與鄭大市場(chǎng)南街交叉口的西北角有一個(gè)地下室，打著“棋牌俱樂部”之名，卻行“黑網(wǎng)吧”之實(shí)，孩子放學(xué)不回家，在這個(gè)“黑網(wǎng)吧”打游戲。網(wǎng)吧老板明知道這些孩子還在上學(xué)，依然留這些孩子玩游戲，性質(zhì)非常惡劣。
經(jīng)過調(diào)查，記者發(fā)現(xiàn)文化、工商、體育部門都知道這個(gè)俱樂部，可就是查不了它。
記者調(diào)查 俱樂部的墻上寫著大大的“拆”字
昨日下午4點(diǎn)，記者來到“河南桃園棋牌俱樂部”，隔著馬路就看到俱樂部門口兩邊的墻上寫著大紅的“拆”字，原來這還是個(gè)違法建筑。
俱樂部門口的玻璃門上，貼著一張“招聘啟事”：招收銀員2名，網(wǎng)絡(luò)管理員2名，保潔員1名。
門口不起眼的角落里有則收費(fèi)告示——會(huì)員：3元/小時(shí)。早市：6元、夜市：10元。會(huì)員充值：充100元送100元，充50元送25元，充20元送5元。
由于正是學(xué)校上課時(shí)間，網(wǎng)吧里人并不多，只有六七名小男孩在玩游戲。
記者查了一下，這里共有72臺(tái)電腦。
四周還有10個(gè)小雅間，都關(guān)著門，沒人使用。從門縫里可以看到里面擺放著麻將桌。
地下室的最西邊，還有條消防通道，但是門已經(jīng)被鎖上了。
來到服務(wù)臺(tái)，記者稱要上網(wǎng)，一名中年男子說每小時(shí)3塊錢，然后給了記者一張印有上網(wǎng)號(hào)的紙條，但是并沒有要求出示身份證。
打開電腦，界面上就出現(xiàn)了“萬象網(wǎng)管”幾個(gè)字。
家長(zhǎng)質(zhì)問 誰(shuí)來對(duì)這些未成年人的成長(zhǎng)負(fù)責(zé)？
在記者旁邊，就坐著兩個(gè)小男孩。
下午4點(diǎn)，正是學(xué)校上課的時(shí)間，他們倆卻在這里玩“反恐精英”游戲。
下午5點(diǎn)10分，可能是學(xué)校放學(xué)了，又接連走進(jìn)來七八個(gè)小男孩，都還背著書包呢，一邊走，一邊打鬧。
他們看起來像這里的熟客，根本不需要到前臺(tái)去領(lǐng)上網(wǎng)號(hào)，直接找了連著的電腦就開始玩游戲。
其中一個(gè)穿紅衣服的小男孩，一邊開電腦，還一邊問后面進(jìn)來的同學(xué)有沒有看見自己的家長(zhǎng)去學(xué)校。
據(jù)打電話舉報(bào)這家俱樂部的李女士說：“這個(gè)俱樂部比黑網(wǎng)吧還黑！我兒子今年12歲了，最近放學(xué)后經(jīng)常不按時(shí)回家，說是在學(xué)校鍛煉身體，后來才知道是跟同學(xué)在這兒玩游戲呢。”
記者在俱樂部門口見到了來找兒子的馬先生，他說：“原來只防著孩子進(jìn)網(wǎng)吧，沒想到還有這樣的網(wǎng)吧俱樂部，讓人防不勝防。誰(shuí)來約束孩子上網(wǎng)？誰(shuí)對(duì)這些孩子的成長(zhǎng)負(fù)責(zé)？”
工商所長(zhǎng)很惱火 查過幾次，一直沒效果
大學(xué)路工商所所長(zhǎng)喬志強(qiáng)說：去年他們就發(fā)現(xiàn)這個(gè)像網(wǎng)吧一樣的俱樂部了，并且他還帶人去查處過，但是俱樂部的老板根本就不買賬。
喬所長(zhǎng)說，俱樂部老板說話很囂張，張口就說自己辦有《民辦非企業(yè)單位登記證書》，是民政部門給頒發(fā)的，按照誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)管理的原則，工商所根本就沒權(quán)力查處他的俱樂部。
今年3月，大學(xué)路工商所又聯(lián)合公安部門到俱樂部查處，但始終解決不了這個(gè)黑網(wǎng)吧的問題。
為了有效監(jiān)管這個(gè)俱樂部，大學(xué)路工商所兩次向河南省民政廳發(fā)轉(zhuǎn)辦函，但是，一直沒有結(jié)果。
據(jù)了解，正規(guī)網(wǎng)吧需要獲得網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證、公安消防證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，審批嚴(yán)格，需要在門口懸掛“未成年人禁止入內(nèi)”的標(biāo)牌，有嚴(yán)格的營(yíng)業(yè)時(shí)間限制，需要對(duì)上網(wǎng)者身份信息進(jìn)行登記備案，需要安裝公安、文化兩套監(jiān)控屏蔽軟件等，監(jiān)管非常嚴(yán)格。
而所謂的電子競(jìng)技俱樂部只需要獲得體育局、民政局的審批即可運(yùn)營(yíng)，不存在任何限制性規(guī)定，也就導(dǎo)致了場(chǎng)所內(nèi)未成年人層出不窮，色情、違法、侵權(quán)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容無從屏蔽，通宵營(yíng)業(yè)無人監(jiān)管、各種社會(huì)惡性事件和場(chǎng)所安全隱患并存的局面。
電子競(jìng)技俱樂部由體育、民政等部門審批，體育局通過審核向其頒發(fā)“體育類民辦非企業(yè)單位執(zhí)業(yè)許可證”，民政局就頒發(fā)“民辦非企業(yè)單位登記證”，它不用辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
喬所長(zhǎng)說：“對(duì)這種影響孩子前途的行為和做法，我們一直在想辦法督促其改正，可是，根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，這類單位不需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，如果有違反規(guī)定的行為，也是由其登記管理機(jī)關(guān)對(duì)其處罰。它的登記機(jī)關(guān)為河南省民政廳和河南省體育局，我們不是發(fā)證機(jī)關(guān)，因此沒有處罰它的權(quán)限。”
記者注意到，《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十五條規(guī)定：民辦非企業(yè)單位超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的，或從事營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)。
文化部門
它在打擦邊球 其實(shí)就是黑網(wǎng)吧
針對(duì)“河南桃園棋牌俱樂部”的問題，記者咨詢了鄭州市文化執(zhí)法大隊(duì)一負(fù)責(zé)人劉舸陽(yáng)。
劉舸陽(yáng)稱，這種電子競(jìng)技俱樂部很早就出現(xiàn)了，其實(shí)跟網(wǎng)吧的性質(zhì)沒有什么兩樣，等于是打了一個(gè)擦邊球。
根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例，文化執(zhí)法大隊(duì)對(duì)正規(guī)的網(wǎng)吧有執(zhí)法權(quán)力，如果有超范圍經(jīng)營(yíng)的情況，那么是由工商部門聯(lián)合公安部門進(jìn)行查處，他們并沒有權(quán)力查處。
由于電子競(jìng)技俱樂部的證件當(dāng)時(shí)是由體育部門和民政部門頒發(fā)的，按照誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)管理的原則，文化執(zhí)法部門對(duì)這個(gè)場(chǎng)所暫時(shí)沒有執(zhí)法權(quán)力，但是當(dāng)時(shí)的發(fā)證部門——體育局和民政局又沒有執(zhí)法權(quán)，也不能對(duì)這種俱樂部的超范圍經(jīng)營(yíng)進(jìn)行查處，所以他們現(xiàn)在處于一個(gè)監(jiān)管真空狀態(tài)。
省體育局
將對(duì)其進(jìn)行調(diào)查 如果舉報(bào)情況屬實(shí)申請(qǐng)注銷俱樂部證件
昨日下午，記者電話聯(lián)系到了省體育局群眾體育處的焦科長(zhǎng)。
焦科長(zhǎng)介紹，目前省級(jí)經(jīng)審批的電子競(jìng)技俱樂部有11家，但因?yàn)殡娮痈?jìng)技俱樂部難以管理界定，省里幾年前就已經(jīng)停止發(fā)證了。
焦科長(zhǎng)說，這家桃園棋牌俱樂部?jī)?nèi)部有黑網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)的問題，他們也已經(jīng)接到了舉報(bào)，下一步他們將去核實(shí)情況，如果確實(shí)存在超范圍經(jīng)營(yíng)的問題，他們會(huì)按照審核結(jié)果提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)省民政廳收回俱樂部證件。證件收回后，如果棋牌室還存在超范圍經(jīng)營(yíng)情況，那么相關(guān)的工商、文化、公安等部門就有權(quán)力對(duì)他們進(jìn)行查處、關(guān)閉等處罰。
（記者 王譯博）
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