新華社北京7月23日電 根據教育部23日公布的規范農村義務教育學校布局調整的意見（征求意見稿），我國將通過專項規劃和督查，著力解決學校撤并帶來的路途變遠、交通隱患、班額過大等突出問題。
當前，一些地區由于學校撤并帶來的寄宿制學校管理混亂和班額超標問題突出。針對此，征求意見稿提出“班額超標學校不得再接收其他學校并入的學生”，“要按照國家或省級標準加強農村寄宿制學校建設，為寄宿制學校配備教室、學生宿舍、食堂、飲用水設備、廁所、澡堂等設施和必要的管理、服務、保安人員”。
在學校布局問題上，征求意見稿突出了“就近上學”的布局原則，提出每個鄉鎮應至少設置1所初中，3萬人口以上的鄉鎮可設置2所初中；人口相對集中的村寨，要設置村小或教學點；人口稀少、地處偏遠、交通不便的地方，應保留或設置教學點。無論是步行還是乘車，都要求家校間距離單程時間不超過40分鐘。
征求意見稿也針對“盲目撤并”現象提出規范要求：多數學生家長反對或聽證會多數代表反對，不得強行撤并；已經撤并的學校或教學點，確有必要的應當恢復。針對如何辦好村小和教學點，提出一系列保障措施，如：提高村小和教學點的生均公用經費標準，對學生規模不足100人的村小和教學點按100人核定公用經費，保證其正常運轉；新聘小學教師要優先安排到村小和教學點工作。
根據征求意見稿，縣級人民政府要制定農村義務教育學校布局專項規劃，在完成專項規劃備案前，暫停農村義務教育學校撤并。省級人民政府教育督導機構要對農村義務教育學校布局是否制定專項規劃、調整是否合理、保障措施是否到位、工作程序是否完善、村小和教學點建設是否合格等進行專項督查，并向社會公布結果。對因學校撤并不當引起嚴重不良后果的，要依照法律和有關規定追究責任。
征求意見稿也著重強調了校車安全，提出要通過增設農村客運班線、增加班車班次、縮短發車間隔、設置學生專車等方式，滿足學生的乘車需求；堅決制止采用低速貨車、三輪汽車、拖拉機以及拼裝車、報廢車等車輛接送學生。
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