眼下，豫南地區(qū)即將進(jìn)入“三夏”大忙季節(jié)，而消除加油站的安全隱患也成為各有關(guān)部門(mén)工作的重中之重。近日，息縣部分群眾不斷向本報(bào)反映，該縣有近80個(gè)加油站屬無(wú)證經(jīng)營(yíng)，無(wú)安全設(shè)施，存在很大的消防安全隱患。作為主管部門(mén)——
交錢(qián)的營(yíng)業(yè)，不交的關(guān)門(mén)
息縣彭店鄉(xiāng)一加油站的老吳是一名無(wú)證經(jīng)營(yíng)加油站的業(yè)主。
5月8日11時(shí)許，該縣安監(jiān)局一行6人，對(duì)他家的加油機(jī)進(jìn)行查封。老吳對(duì)此很不解：“我的加油站在郊外，右邊是田野，而同街的杜某有兩個(gè)加油站，其中一個(gè)僅離彭店中學(xué)30多米，安全隱患遠(yuǎn)比我的大，為什么只關(guān)我的，而杜某的卻一個(gè)沒(méi)關(guān)？”
近日，老吳告訴記者：“前幾天我去安監(jiān)局問(wèn)過(guò)了，他們說(shuō)去年11月通知我交的1萬(wàn)元罰款我沒(méi)交。”
在該縣安監(jiān)局門(mén)口，前來(lái)問(wèn)罰款情況的老姜說(shuō)：“我在長(zhǎng)陵鄉(xiāng)開(kāi)了一家加油站。長(zhǎng)陵街上有3家小加油站都是無(wú)證經(jīng)營(yíng)，卻只關(guān)停了我和另外一家。前幾天，安監(jiān)局的人通知我交5000塊錢(qián)罰款，由于要價(jià)太高我沒(méi)交。”
在息縣項(xiàng)店鎮(zhèn)開(kāi)加油站的業(yè)主王先生稱(chēng)，2011年，縣安監(jiān)局對(duì)他經(jīng)營(yíng)的加油站進(jìn)行1.7萬(wàn)元的罰款，這次又把他的加油站查封了。“他們通知我交1萬(wàn)元后才能經(jīng)營(yíng)。我剛進(jìn)完油，沒(méi)錢(qián)可交，又不能停止經(jīng)營(yíng)，多次找縣安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商后，被迫給他們打了1萬(wàn)元的欠條。”
隨后，記者又前往該縣的路口鄉(xiāng)、孫廟鄉(xiāng)、楊店鄉(xiāng)、關(guān)店鄉(xiāng)、張?zhí)锗l(xiāng)、小茴鎮(zhèn)、八里岔鄉(xiāng)、夏莊鎮(zhèn)采訪。
在張?zhí)锗l(xiāng)，知情人段先生說(shuō)：“安監(jiān)局在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要查封一兩家。對(duì)這些被查封的小加油站并不是采取措施關(guān)停整改教育，而是罰款了事，被罰過(guò)款的無(wú)證業(yè)主仍舊可以經(jīng)營(yíng)，安全隱患依舊存在。”
執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)兼職出納員
5月9日，老吳撥通了該縣安監(jiān)局主管副局長(zhǎng)李振宇的電話，講述自己遇到的情況。李振宇說(shuō)：“明天上午來(lái)局里具體商議。”
5月10日上午，記者陪同老吳到李振宇辦公室。李振宇告訴老吳：“按規(guī)定無(wú)證經(jīng)營(yíng)加油站的業(yè)主最高處罰5萬(wàn)元，如果對(duì)你處罰5萬(wàn)元你就干不了了，你交1萬(wàn)元吧。”
老吳商量著是否能少一點(diǎn)，李振宇說(shuō)：“那是不可能的，我是個(gè)副職，這1萬(wàn)元是局長(zhǎng)等我們3個(gè)人坐在一起商量的，如果局長(zhǎng)說(shuō)一分錢(qián)不要也行。”為了想盡快營(yíng)業(yè)，老吳只好交了1萬(wàn)元罰款。
5月14日，記者表明身份，采訪了李振宇。他說(shuō)：“息縣有80多家加油站，可以說(shuō)70%都是無(wú)證經(jīng)營(yíng)。今年3月份，中石油公司通知原來(lái)靠掛的加油站一律取消靠掛。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，本來(lái)有證的那部分加油站也等于是無(wú)證經(jīng)營(yíng)，我們都把這些加油站取消了，一個(gè)縣的加油問(wèn)題怎么解決啊？”
“這些加油站沒(méi)有具備成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)存、消防安全等知識(shí)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，你們一味地以罰代管，出了事故怎么辦？安監(jiān)局罰款的依據(jù)是什么？”記者問(wèn)。
“我們是嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行罰
款的，罰沒(méi)許可證已交給非稅局（非稅收入管理局），正在換證。使用的罰款票據(jù)是在縣非稅局領(lǐng)取的，具體情況要問(wèn)我們局執(zhí)法大隊(duì)的副大隊(duì)長(zhǎng)石斌，罰款票據(jù)都在他那里，他也是我們局的出納員。”李振宇說(shuō)。
當(dāng)記者索要石斌的聯(lián)系方式時(shí)，李振宇說(shuō)：“沒(méi)有，他到晚上6點(diǎn)才回來(lái)。”
罰沒(méi)許可證早已過(guò)期
5月14日下午，息縣非稅局一位姓劉的負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)說(shuō)：“安監(jiān)局的罰沒(méi)許可證和執(zhí)罰公務(wù)證在2006年10月30日就已到期，全縣都是這個(gè)情況。目前，各執(zhí)罰單位都在申辦，今年3月12日至3月31日為統(tǒng)一申請(qǐng)辦證、換證時(shí)間。”
據(jù)介紹，河南省罰沒(méi)許可證和執(zhí)罰公務(wù)證由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制。換發(fā)新證時(shí)，各執(zhí)罰部門(mén)需提供省級(jí)以上現(xiàn)行有關(guān)罰沒(méi)管理規(guī)定的法律或法規(guī)依據(jù)、主管單位辦證申請(qǐng)證明、個(gè)人行政執(zhí)罰證復(fù)印件等有關(guān)材料，經(jīng)審核合格后，才能換發(fā)新證。換發(fā)新證后，以前辦理的兩證同時(shí)作廢。
“各執(zhí)罰單位要將原證集中收回，交縣非稅局統(tǒng)一組織銷(xiāo)毀。發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位仍使用原證的，將視同‘三亂’并上報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。”非稅收入管理局關(guān)于換證的通知中這樣說(shuō)。
“那從2006年10月份至今，安監(jiān)局不也是無(wú)證罰款嗎？”一名無(wú)證加油站的業(yè)主對(duì)此憤憤不平。
線索提供胡勇 （記者周惠 ）
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