濮陽市百余戶業(yè)主因相信房產(chǎn)局頒發(fā)的商品房預(yù)售證而上當(dāng)
房產(chǎn)局承認(rèn)當(dāng)時管理不規(guī)范，也承認(rèn)給購房者造成了誤導(dǎo)
核心提示
濮陽市頤和銀座的100余名業(yè)主碰到了這樣一件蹊蹺事：購買樓房時，明明看到的是商品房預(yù)售許可證，土地使用年限為70年，沒想到購買入住5年多，辦理房產(chǎn)證時卻得知只能按經(jīng)濟適用房辦理房產(chǎn)證。濮陽頤和銀座的開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人稱，小區(qū)土地屬國有劃撥土地性質(zhì)，無法按出讓手續(xù)辦理商品房證件。房產(chǎn)局一副局長承認(rèn)這是由當(dāng)時的管理不規(guī)范造成的，也承認(rèn)給購房者帶來了一定的誤導(dǎo)。
緣起：購房后遲遲辦不了證
據(jù)濮陽市頤和銀座的業(yè)主楊燕介紹，2005年10月26日，她在看罷濮陽市廣宇建設(shè)集團的售房宣傳單和由濮陽市房產(chǎn)局頒發(fā)的商品房預(yù)售許可證后，分兩次交清了全部房款，以每平方米1816元的市場價購買了頤和銀座一單元4樓東戶的房屋，面積為140平方米。2006年底房子交工時，她發(fā)現(xiàn)該小區(qū)樓房面積均在140平方米至207平方米，7個單元有120余戶業(yè)主。
楊燕說，開發(fā)商原來承諾短期內(nèi)給辦理房產(chǎn)證，但她2007年年初入住后，房產(chǎn)證一直未辦。三年前，開發(fā)商突然向業(yè)主收取契稅。大家經(jīng)多方咨詢得知，該小區(qū)未通過質(zhì)監(jiān)部門驗收，更未在房產(chǎn)局辦理備案手續(xù)，收取契稅屬違法。于是，不少業(yè)主拒絕交納契稅。
怪事：商品房忽然變成經(jīng)適房
今年3月底，開發(fā)商在小區(qū)張貼了致業(yè)主的一封信，信上明確說，小區(qū)的土地性質(zhì)為劃撥，如果按現(xiàn)在的政策進行經(jīng)濟適用房購買資格審查，部分業(yè)主的房屋要收回。經(jīng)多方協(xié)調(diào)，決定按過去的政策辦理房產(chǎn)證，要經(jīng)過評估后才能辦理經(jīng)濟適用房手續(xù)。
后來，開發(fā)商讓業(yè)主在無任何打印文字的合同上簽字。對此，不少業(yè)主感到上當(dāng)了，紛紛拿著開發(fā)商當(dāng)初的商品房預(yù)售許可證提出質(zhì)疑。開發(fā)商答復(fù)說，如果拖延下去，將無法辦理房產(chǎn)證。
無奈之下，業(yè)主們聯(lián)合簽名，決定維護自己的合法權(quán)利。
“我們購買時的價格是每平方米1800元至2400多元，屬全市最高。同期經(jīng)濟適用房的價格均不超過1000元。經(jīng)濟適用房的面積都是60~90平方米，我們小區(qū)的房子大都在140平方米以上?！睏钛嗾f，業(yè)主是看了房產(chǎn)局的商品房預(yù)售許可證后才按市場價買的房。如果改為經(jīng)濟適用房性質(zhì)，今后房屋出售時要交納數(shù)額不菲的土地出讓金等費用。
官方： 當(dāng)時管理不規(guī)范
該小區(qū)開發(fā)企業(yè)濮陽市廣宇建設(shè)集團負(fù)責(zé)人說，小區(qū)土地性質(zhì)是國有劃撥，只能辦理經(jīng)濟適用房的房產(chǎn)證。關(guān)于房產(chǎn)局頒發(fā)的商品房預(yù)售許可證，他們愿意接受調(diào)查。
濮陽市房產(chǎn)局副局長劉金仲說，頤和銀座小區(qū)的土地確屬劃撥性質(zhì)，應(yīng)屬經(jīng)濟適用房范圍。經(jīng)濟適用房應(yīng)面向城市中低收入家庭，是具有保障性質(zhì)的政策性住房，銷售應(yīng)實行申請、審核、公示、輪候等環(huán)節(jié)。因當(dāng)時不規(guī)范，企業(yè)未按規(guī)定走這些程序，而是以市場價面向社會公開銷售。這是由當(dāng)時的管理不規(guī)范造成的。至于房產(chǎn)局為企業(yè)頒發(fā)商品房預(yù)售許可證一事，是因為當(dāng)時為開發(fā)企業(yè)頒發(fā)的證件多為商品房預(yù)售許可證，這可能給購房者帶來了一定的誤導(dǎo)。但是，這個小區(qū)的房子要變更為商品房性質(zhì)根本無法實現(xiàn)。
政策： “經(jīng)改商”要補交錢
記者查詢得知，去年4月底，國家住建部公布的《關(guān)于加強經(jīng)濟適用住房管理有關(guān)問題的通知》中明確規(guī)定，經(jīng)濟適用房購房人在完全取得產(chǎn)權(quán)前，只能用于自住，不得出售、出租、閑置、出借，也不得擅自改變住房用途。將經(jīng)濟適用房轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐贩浚仨氉M5年再進行更名交易，并補交契稅和土地出讓款。
“經(jīng)濟適用房改商品房，超出核準(zhǔn)面積的要補交綜合地價款和契稅，如果面積在140平方米以上，契稅稅率是3%，除此以外，還要交5.5%的營業(yè)稅。”濮陽市房產(chǎn)局一名工作人員說。
編后：開發(fā)商明知自己的小區(qū)是經(jīng)適房，為何還敢賣高價？經(jīng)適房賣出與商品房一樣的高價，為何無人監(jiān)管？房產(chǎn)局承認(rèn)當(dāng)時管理不規(guī)范，但這種不規(guī)范給業(yè)主造成的損失，該由誰承擔(dān)？開發(fā)商因為這種不規(guī)范而大得其利，該由誰來管？濮陽市頤和銀座小區(qū)背后，有著太多的問號、太多的謎團……
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