（原標題：印陸軍啟動首次大規模重組，方案提出者：擔心對問題視而不見）

　　印度陸軍有了新動作。

　　據《印度快報》8月31日報道，印度政府公布了陸軍第一階段的改革內容，其主要涉及軍隊人員的調配，目標是減少非戰斗員額，提高部隊的作戰能力及行動效率。

　　報道稱，印度內閣安全委員會（CCS）在30日批準了由Shekatkar委員會提交的陸軍第一階段改革建議，其核心內容是陸軍約57000名軍官、士兵和文職人員的人事調度。這些人員中的絕大部分將被部署到戰斗崗位，以增強印度陸軍的戰斗力。

　　此外，改革的重點內容還包括：重建陸軍的各級軍械維修單位；重新調配并優化利用各級軍械庫；關閉所有平穩地區的陸軍農場和郵政機構；提高少年軍校的水平與效率。

　　《印度斯坦時報》30日報道稱，印度國防部長阿倫·賈伊特利（ArunJaitley）表示，Shekatkar委員會提交的99項改革建議中的65項已經得到批準實施，其中關閉39家陸軍農場的決定已經由印度國防部著手實施。

　　Shekatkar委員會是由印度陸軍中將D·B·Shekatkar領導的一個專家委員會，該委員會的使命是就提升印度軍隊的戰斗力、平衡防務開支提出各種建議。2016年12月，Shekatkar委員會向印度國防部提交了一份報告，建議印度國防領導機構采取一系列具備長遠影響的改革措施，包括改組印度軍事機構、軍工廠及質保總局。

　　盡管印度官方表示此次改革是印度獨立以來陸軍的首次大規模重組，但實際上，印度軍隊近年來的改革一直在持續進行。

　　1999年，印巴在克什米爾卡吉爾地區爆發激烈沖突，由于當時印度陸軍與空軍之間的分歧，導致空軍一度拒絕出動飛機支援陸軍。此事在印度國內掀起軒然大波，也成為印軍新世紀以來漫長改革的導火索。

　　2001年，時任內政部長阿德瓦尼向印度內閣提交了國防改革報告，由此將印軍改革重點鎖定為三大領域——國防領導體制、作戰指揮體制和三軍一體化進程。

　　但是，盡管印軍在一些局部問題，如裝備采購和地區聯合指揮機構的設立上取得了一些突破，但在宏觀領域卻缺乏建樹，特別是未能建立戰區聯合作戰體制，也未能設立三軍總參謀長一職，導致陸海空三軍一體化指揮和作戰的問題仍未得到有效解決。例如，陸軍的“冷啟動”作戰理論始終未被空軍接受。

　　自中國近年來大力推動軍事改革后，印度的軍事改革也再度引起重視。去年年底到任的印度陸軍參謀長比平·拉瓦特在年初的一次演講中，直言印度軍方正在研究中國的戰區制度改革，并表示印度也會建立相應的機制。

　　但是，如同人類歷史屢次證明的那樣，改革總是步履維艱的。負責領導專家小組的Shekatkar中將同樣表達了他的擔憂。在接受《印度快報》采訪時，他表示“我唯一的擔心，就是坐在文件背后的當權者由于擔心失去自己的權勢而對問題視而不見。”

　　“委員會實際上總共提出了188項建議，其中99項已經得到了國防部長的首肯，而此次獲準實施的65項就位列其中。” Shekatkar中將表示，“所有的建議都非常重要，我希望能夠全部付諸實施，因為它們將更好地節約軍隊的人力、物力和資金，并提升軍隊的質量、可靠性和快速反應能力。”

　　然而，盡管Shekatkar委員會的報告強調所有措施都必須得到實施，不能選擇性推行。但據印度國防部的消息，印度官方并未提到任何有關剩余改革建議將于何時付諸實施的消息。

　　根據印度陸軍的說明，首輪改革將于2019年12月31日全部完成。但是，不同于陸軍相對快速的行動，印度海軍與空軍的改革措施仍在討論中，而涉及印度國防頂層領導機構的改革印度高層也在研究之中。