上億元的直升機,長久停在機庫不見天日。

　　近日,新快報記者在一個機庫里發(fā)現(xiàn)一架價值上億元的直升機,被機主寄存于此快一年了,至今飛機還沒有開封。飛行師實在看不過眼,直呼飛機“好可憐”。這邊廂上億元的直升機慘遭“冷落”,那邊廂,盤旋呼嘯的遙控飛機和無人機則相當(dāng)招搖地出現(xiàn)在了廣州人流密集的鬧市區(qū)。大部分圍觀者大呼過癮之際,也有人擔(dān)心會發(fā)生“空難”。明知不妥的玩家則建議,不如政府劃一個能玩的地方吧?

　　現(xiàn)象1 億元直升機蒙塵未開封

　　一架嶄新的直升機,停放在機場里面蒙塵,差點快被主人給遺忘了。近日,新快報記者走訪廣東某機場時意外獲悉,停機庫里有一架直升機,停在這里將近一年時間,不僅沒飛過一次,甚至還沒有“開封”。

　　走近直升機,正如工作人員所說,機艙密封,機身上白下藍(lán),油漆完好無損, 也許是未曾經(jīng)歷風(fēng)吹日曬雨淋,上面附有塵埃,穿著紅色短“外套”的旋翼均被用繩索固定。透過窗戶可以見到,艙內(nèi)正常情況下能搭載十余人。

　　“這種機型非常經(jīng)典,價格真不便宜,一架直升機就需要一個多億。”有工作人員告訴記者,這架直升機不屬于該公司,是省外一家通用航空運輸企業(yè)從國外購買的,臨時在這里租了一個停機位,“聽說(直升機)是用來做空中擺渡的,這不都快一年了,始終不見主人有什么動作。不見天日,很可憐的。”據(jù)了解,機場方面也曾動心,與相關(guān)企業(yè)方溝通,為其提供直升機托管服務(wù),然而,未能如愿。

　　走出停機庫,陽光下,一架運輸直升機剛剛著陸,乘客們紛紛從里面走下來。藏在深閨無人識的那架直升機,為什么飛不起來?

　　直升機之所以會閑置,原因之一是企業(yè)缺乏飛行員

　　有業(yè)內(nèi)人士分析稱,直升機之所以會閑置,原因之一是通用航空企業(yè)缺乏飛行員等人才。廣州某通航企業(yè)的高管謝先生表示,通航飛行學(xué)院主要分個人和企業(yè)委培兩類,個人主要是沖著國內(nèi)通航的前景,企業(yè)則是業(yè)務(wù)發(fā)展需要儲備人才。現(xiàn)階段,因為業(yè)務(wù)量增加并不大,所以,通航飛行員不是很緊缺,一些企業(yè)也不愿培養(yǎng)自己的飛行員。但中長期來看,通航肯定缺飛行員等人才。

　　據(jù)介紹,截至2014年,國內(nèi)在冊的通用航空飛行員不到3000人(包括私人駕駛員執(zhí)照和商用駕駛員執(zhí)照等)。其中,私人駕駛員執(zhí)照不足1000本,且大部分處于“冬眠”狀態(tài),“拿到餐桌上炫耀去了”。實際上,能飛的人不到一半,成熟的飛行員更少。

　　現(xiàn)象2 廣州鬧市無人機“添亂”

　　今年2月,新快報記者在廣州市天河體育中心曾見到,一些表演團(tuán)體在廣場上輪番秀絕活,引來大量市民圍觀。當(dāng)時,在觀眾頭頂不到兩米的上空,有一架四軸無人機正在航拍。有的市民擔(dān)心掉下來,牽著小孩走出“危險區(qū)”。

　　近日,還是在天河體育中心,有兩位年紀(jì)較大的航模愛好者攜帶四架航模,在廣場上玩起了PK。只見一架航模像火箭一樣,拔地而起,在轟鳴聲中直沖云霄,時而在車水馬龍的天河路上溜一圈,時而高速沖向附近的大樓,險象環(huán)生,突然來個空中急轉(zhuǎn)彎。地面的欣賞者叫好,但暗捏一把冷汗。

　　飛了約莫10分鐘,航模著陸。趁航模主人打開機腹,換電池的工夫,新快報記者近前了解得知,這些航模都是他們自己動手做的,除了在網(wǎng)上淘來的元件,機身是利用隨處可見的泡沫板做的,機頭也是用塑料瓶剪成的。“一架航模制作要半年,要不了多少錢,簡單的只要600多元。”一位姓陳的愛好者告訴記者,他們經(jīng)常到此地來活動。說完,兩架航模重新升空,開始新的一輪花樣競逐。

　　除了DIY的航模,一些買來的航模也加入了這場“空中秀”中。不久前,在天河路太古匯商場前,有兩位年輕人展示自制的航模。強光環(huán)繞的航模,在商場前貼地翻滾,發(fā)出刺耳的聲音,引起周圍大量行人的關(guān)注。新快報記者了解到,單架航模售價上千元,原來,二人是在玩“路演”。不過,來往人多,不少人覺得不安全,紛紛繞行。

　　■業(yè)內(nèi)人士

　　政府可以劃定此類活動區(qū)域,簡化管理,“一站式”登記備案

　　在航模和無人機圈里小有名氣的愛好者林先生表示,“航模、私人無人機等活動都應(yīng)該屬于通用航空。”

　　根據(jù)《通用航空飛行管制條例》,通用航空是指除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行和公共航空運輸飛行以外的航空活動,包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、礦業(yè)、建筑業(yè)的作業(yè)飛行和醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災(zāi)、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學(xué)實驗、遙感測繪、教育訓(xùn)練、文化體育、旅游觀光等方面的飛行活動。因此,私人無人機等同樣要滿足航空器安全要求、無人機操作員資質(zhì)要求以及其他法律法規(guī)的要求。

　　興之所至,愛好者們在城市中心、交通道路等地直接“放飛”。“幾乎都是‘黑飛’,誰也無法保證飛行器不會失控。”林先生坦言,人多、建筑密集的地方,“黑飛”在公眾安全上存在隱患。但,“禁飛并不可取,玩一趟要申請,好復(fù)雜。”他建議,政府可以劃定此類活動區(qū)域,簡化管理,“一站式”登記備案,消除安全隱患。

　　現(xiàn)象3 各地“黑飛”屢禁不止

　　今年3月20日,合肥一架小型直升機從低空墜入水中,隨后沉沒。當(dāng)時,機上兩名男性,一人被救起,一人失蹤。經(jīng)調(diào)查,二人涉嫌“無照”飛行,也未向航空部門申請備案,屬擅自飛行。

　　時隔一個月,4月21日下午,一人駕駛直升機載朋友到空中轉(zhuǎn)悠,不料燃油不夠,冒險迫降在揚州的農(nóng)田里。而當(dāng)?shù)貦C場方面當(dāng)天并未收到此類通知,這架直升機涉嫌“黑飛”。一旦查實,將按規(guī)定對涉事者進(jìn)行處罰。

　　相信有人還記得,幾年前,東莞有富豪動用私人直升機抓搶匪,此事轟動一時。近日,一位和該富豪相識的通用航空專家對新快報記者表示,“直升機本就涉嫌違規(guī)飛行,即我們常說的‘黑飛’。只不過這個問題被他的挺身抓賊給掩蓋了。”該專家也指出,在東莞,“黑飛”現(xiàn)象一直存在。在廣州,一位企業(yè)負(fù)責(zé)人潘先生向記者透露,他有私人直升機,自己也會開。至于有沒有相關(guān)的駕駛員執(zhí)照,飛行前會不會向有關(guān)部門申請,他沒有回答,笑言“想玩的時候就飛唄”。

　　■業(yè)內(nèi)人士

　　直升機頻頻“闖禍”暴露了低空飛行的安全隱患和監(jiān)管漏洞

　　根據(jù)我國2003年頒布的《通用航空飛行管制條例》規(guī)定,飛行計劃申請應(yīng)當(dāng)在擬飛行前1天15時前提出;飛行管制部門應(yīng)當(dāng)在擬飛行前1天21時前作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,并通知申請人。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飛行,情節(jié)嚴(yán)重的,處2萬元以上10萬元以下罰款,并可暫扣直至吊銷經(jīng)營許可證、飛行執(zhí)照的處罰。造成重大事故或者嚴(yán)重后果的,依照刑法關(guān)于重大飛行事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出,直升機頻頻“闖禍”暴露了低空飛行的安全隱患和監(jiān)管漏洞。值得注意的是,現(xiàn)在的通用航空多部法律滯后嚴(yán)重,以2003年頒布的《通用航空飛行管制條例》為例,其中并未提到“無照”駕駛的法律責(zé)任。如今現(xiàn)有的條例只針對正規(guī)航空公司或者由合法程序進(jìn)行批準(zhǔn)備案的私人飛機,但對“黑飛游擊隊”卻顯乏力。

　　有專家建議,應(yīng)著力研究相關(guān)審批程序、管理規(guī)定和實施細(xì)則,為申請空域、進(jìn)行飛行的單位和個人提供詳細(xì)明確的規(guī)程,同時加強相關(guān)法律法規(guī)的完善,明晰界定部門職責(zé),提高安全飛行意識,使審批、飛行等工作都有法可依,避免因缺乏具體操作指引使低空開放成為可望而不可即的一紙空文,也防止因行業(yè)管理缺失釀成更多悲劇。

　　關(guān)于飛行的那些事兒

　　1國內(nèi)飛行學(xué)員更偏愛直升機

　　對于直升機而言,它具備垂直起降的能力,不需要跑道,可懸停,能提供點對點飛行,具有更高的便捷性、靈活性等優(yōu)勢。因此,從目的地機場到最終目的地的最后一段路程,直升機往往能做到完美銜接。

　　對于追求高效率的企業(yè)和管理者而言,購置一架直升機用于日常公務(wù)飛行,其商務(wù)價值能為企業(yè)添色不少。直升機作為城市內(nèi)部或短距離城市間的“擺渡飛行”利器,則能體現(xiàn)出其實用性。

　　乘坐直升機進(jìn)行公務(wù)飛行的商務(wù)旅客或富豪,很大一部分是民營企業(yè)家。在他們當(dāng)中,一些人不再滿足于乘坐直升機,而是想要親自去駕駛直升機。有業(yè)內(nèi)人士表示,由于直升機的操作性更強,起飛限制更少,在目前國內(nèi)學(xué)飛的學(xué)員中,更多人偏愛直升機。

　　2低空飛行旅游要來了,約嗎?

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,明確要積極發(fā)展郵輪游艇旅游、低空飛行旅游。同時,負(fù)責(zé)的相關(guān)部委局等部門,在2015年6月底前,將出臺低空飛行旅游的具體措施。

　　有專家表示,發(fā)展低空飛行旅游,直升機快速、高效、受地理限制少的優(yōu)勢越發(fā)明顯,商業(yè)化的直升機運營企業(yè),在這方面大有可為。但是,如何找準(zhǔn)定位,因地制宜地開展空中項目,還需要長時間的摸索與實踐。

　　3無人機“黑飛”,會被追刑責(zé)

　　2013年12月,北京某航空科技公司3名員工操控?zé)o人機“黑飛”航拍測繪,致多架次民航飛機避讓、延誤。事后查明,此事件為北京一家科技公司組織的航拍,既未向民航部門申報任務(wù),也未向有關(guān)部門申請飛行計劃,屬擅自違規(guī)飛行。檢方認(rèn)為,3名當(dāng)事人均已經(jīng)預(yù)見自己的行為可能會發(fā)生危害公共安全的結(jié)果,卻輕信能夠避免,以致公共財產(chǎn)遭受重大損失,其行為應(yīng)當(dāng)以“過失以危險方法危害公共安全罪”追究刑責(zé)。

　　■故事說通用航空

　　當(dāng)個直升機飛行員,也是蠻不容易的

　　國內(nèi)學(xué)成,赴美深造,回爐再造

　　沒有最快只有更快的“速讀”空中駕校,激起了無數(shù)人的夢想。企業(yè)家“享”飛直升機,年輕人想做職業(yè)飛行員。不過,新快報記者走訪發(fā)現(xiàn),很多飛行員都是“半路出家”,懷著飛行夢,在國內(nèi)學(xué)成,再赴美國深造,回國后又繼續(xù)“升級”。所以,想當(dāng)個合格的飛行員,真心不容易。

　　年輕的小伙子小馬就是其中一個。小馬告訴記者,大學(xué)學(xué)輪機管理的他在畢業(yè)前,已在公司接受航空英語培訓(xùn)。然后,去了中國民航飛行學(xué)院準(zhǔn)備理論考試,私照,商照,儀表等級,一步一個腳印。后來,他遠(yuǎn)渡重洋,進(jìn)入美國一家航校培訓(xùn),花了將近一年的時間。學(xué)成歸國,還要反復(fù)訓(xùn)練,直升機平面飛行模擬器——目前世界最先進(jìn)直升機的全動模擬器。雖然現(xiàn)在他只是一名副駕駛,但小馬興奮地告訴記者:“師傅說憑我的技術(shù)能力,已經(jīng)是通用航空企業(yè)出高薪搶破頭也夢想要的飛行師啦。”

　　■數(shù)字說通用航空

　　5.6%

　　截至2014年9月底,我國通用航空企業(yè)達(dá)到226家,籌建單位201家,五年平均增長近25%;運營飛機、直升機1784架,年均增長約20%。根據(jù)測算,排除為運輸航空公司培養(yǎng)飛行員的訓(xùn)練飛行,我國通用航空近五年的整體飛行總量增長率僅為5.6%左右。

　　1%

　　目前通用航空僅占民航業(yè)1%的飛行小時、1%的營業(yè)收入和1%的從業(yè)人口,尚不能獲得政策和資源博弈的有利地位。

　　450

　　從2010年到2013年,國內(nèi)通航企業(yè)年均分別引進(jìn)了28架、35架、41架和98架,2014年全年引進(jìn)的數(shù)量又實現(xiàn)新突破。據(jù)統(tǒng)計,截至2014年6月,中國大陸在民航局正式注冊的民用直升機約450架。隨著民用直升機引進(jìn)速度的加快,國內(nèi)民用直升機機隊規(guī)模越來越大。