“加快部門間審批資料信息的共享，讓數(shù)據(jù)多跑腿吧。”網(wǎng)友“微言大義”在“我為政府工作獻(xiàn)一策”提出的想法與政府的思路不謀而合。2月6日最新召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，李克強(qiáng)總理提出推行網(wǎng)上并聯(lián)審批，“讓信息多跑路、群眾少跑腿”。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議是政府工作重要決策平臺(tái)。而在“我為政府工作獻(xiàn)一策”活動(dòng)中，網(wǎng)民建議要想進(jìn)入官方視野，必須“對(duì)癥下藥”，了解政府工作。2013年3月至今，國(guó)務(wù)院已召開78次常務(wù)會(huì)議，來看看，政府都做了什么，這些會(huì)幫助你更好地提建議。
解讀
一半會(huì)議研究民生問題
1月22日啟動(dòng)的“我為政府工作獻(xiàn)一策”，網(wǎng)友可就18個(gè)主題建言獻(xiàn)策，其中6個(gè)與民生問題有關(guān)，涉及就業(yè)、收入、教育、醫(yī)療、住房及社會(huì)保障。民生問題也是國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)注的重點(diǎn)議題。
據(jù)北京青年報(bào)統(tǒng)計(jì)，自2013年3月18日至今，李克強(qiáng)總理主持召開的78次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中，“民生問題”是研究最多的議題，共有39次，基本上一半的常務(wù)會(huì)涉及民生問題。
“保障和改善民生是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”2013年3月，李克強(qiáng)在首次部署政府重點(diǎn)工作時(shí)，即如此強(qiáng)調(diào)。他還表示，要從制度上推進(jìn)教育公平、就業(yè)公平、創(chuàng)業(yè)公平。
如果將上述39次“民生問題”研究細(xì)分，切實(shí)保障困難群眾基本生活，政府研究達(dá)8次，另外與底層群眾基本生活密切相關(guān)的棚戶區(qū)改造，常務(wù)會(huì)專題研究了3次。關(guān)注困難群眾之外，對(duì)社會(huì)大眾普遍關(guān)注的看病、食品安全問題，常務(wù)會(huì)議共研究了9次。此外，擴(kuò)大就業(yè)(5次)、重視教育發(fā)展(4次)、部署安全生產(chǎn)(3次)也是政府關(guān)注的重要民生問題。
36次研究政府自身改革
“簡(jiǎn)政放權(quán)”是“我為政府工作獻(xiàn)一策”的第一個(gè)主題。新一屆政府第一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，重點(diǎn)研究的就是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，即“政府自身改革與建設(shè)”，兩年來共研究36次，僅次于“民生問題”。
不僅如此，建立現(xiàn)代化政府和現(xiàn)代化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，本屆政府在國(guó)內(nèi)外多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)的“關(guān)鍵詞”，透過國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議能清楚地看到推進(jìn)軌跡。
在最近召開的瑞士達(dá)沃斯論壇上，李克強(qiáng)明確要用好政府和市場(chǎng)兩只“手”，形成雙引擎。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)，一邊規(guī)范政府的“手”，15次研究取消和下放行政審批事項(xiàng)；一邊放開市場(chǎng)的“手”，6次部署經(jīng)濟(jì)體制改革，4次維護(hù)市場(chǎng)公平公正秩序。
在過去的兩年中，政府創(chuàng)新宏觀調(diào)控理念和思路，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研究(3次)，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)(8次)，擴(kuò)大開放和增加出口(6次)，加大鐵路、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)(6次)、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問題(5次)、激活民營(yíng)投資活力(5次)等“微刺激”政策持之以恒地施用，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的同時(shí)，給市場(chǎng)的“手”創(chuàng)造更大空間。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，“調(diào)結(jié)構(gòu)”與“穩(wěn)增長(zhǎng)”一樣研究次數(shù)超過30次。為打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，國(guó)務(wù)院先后21次研究服務(wù)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，7次專題研究釋放科技創(chuàng)新活力，為新業(yè)態(tài)的發(fā)展提供助推動(dòng)力，希望借此實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
現(xiàn)場(chǎng)確定措施具體指標(biāo)和完成時(shí)限
“抓落實(shí)”在過去兩年已經(jīng)和“穩(wěn)增長(zhǎng)”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”一起，成為各級(jí)政府工作中的“口頭禪”。從國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議來看，78次的常務(wù)會(huì)中，就曾先后2次分解落實(shí)《政府工作報(bào)告》任務(wù)，3次部署政策檢查督察工作。
2013年10月，李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)，專題對(duì)半年多以來已出臺(tái)的促改革調(diào)結(jié)構(gòu)措施部署進(jìn)一步落實(shí)。此后，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)曾就2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)、金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持、引導(dǎo)民間投資激發(fā)活力健康發(fā)展的措施等具體工作先后進(jìn)行部署落實(shí)。
實(shí)際上，提及“落實(shí)”遠(yuǎn)不止這些，“拿出時(shí)間表”是李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上的“口頭禪”。網(wǎng)上流傳最廣的有關(guān)抓落實(shí)的“現(xiàn)場(chǎng)”，莫過于2014年2月12日研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)霧霾等大氣治理工作的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)。
“你先別走，我還有幾個(gè)問題。”環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢就落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》擬出臺(tái)的配套措施作完匯報(bào)后，被李克強(qiáng)攔了下來，指著匯報(bào)材料中的每項(xiàng)措施，逐一問詢。據(jù)報(bào)道，李克強(qiáng)甚至就一個(gè)問題連續(xù)追問數(shù)十次，直到徹底理清每項(xiàng)措施實(shí)施的具體指標(biāo)和完成時(shí)限才肯結(jié)束。
李克強(qiáng)還曾在省市經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上，針對(duì)各省市普遍反映的融資難融資貴、投資放緩以及出口乏力等三大問題，現(xiàn)場(chǎng)“辦公”，要求幾位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人迅速拿出解決問題的“時(shí)間表”。同時(shí)，他還對(duì)省市負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，“黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)措施，不能‘把文件拿回去就完了’，要堅(jiān)決落實(shí)！”
支招
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域
1 政府“減權(quán)”，企業(yè)“賦權(quán)”
2 服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
3 金融業(yè)及金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持
4 小微企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
5 鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及鐵路裝備制造業(yè)的發(fā)展
6 棚戶區(qū)改造
7 就業(yè)，特別是高校畢業(yè)生的就業(yè)
8 中西部地區(qū)發(fā)展
9 保障困難群眾的基本生活和發(fā)展權(quán)利
10 上海自貿(mào)區(qū)改革試驗(yàn)
11 食品藥品安全
12 治理大氣污染
13 社會(huì)信用體系建設(shè)
14 信息公開
15 政策落實(shí)
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