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揭秘最高法死刑復核:法官稱時有發現案卷低級錯誤

2014-10-17 09:37 來源:南方周末

五個刑庭的管轄分工。 (曾子穎/圖)

  五個刑庭的管轄分工。 (曾子穎/圖)

  生命永為天地間最貴,所以我們持續關注死刑議題。我們既看到民智已逐步開啟,也看到觀念沖突依然激烈。對于死刑政策的正確把握,直接關涉中國死刑制度的改革方向。

  八年來最高法院怎樣復核死刑案件,死刑數字如何得到控制,152份死刑復核裁定書提供了難得的樣本。南方周末記者還采訪了多位接近最高法院的法官、學者和律師,嘗試作出解答。

  2007年死刑核準權收回最高法院以后,中國死刑案件的最終決定程序就完全改變了。業內人士普遍估計,現在每年的死刑人數已經大幅削減。

  一位接近法院系統的學者告訴南方周末記者,就他和最高法院及地方高級法院一些相關人士的接觸了解,“和2007年以前相比,全國(每年)的(死刑)數字減少可能超過三分之一,有些地方(減少了)將近一半。”

  7月,一位曾在最高法院工作過的高級法官也在一次學術講座中透露,近年來數字穩中趨降,“已經達到1979年刑法頒布以來歷史最高點的十分之一”。

  不掛牌的“死刑復核大樓”

  北京東城區明城墻遺址公園墩臺往南400米,北花市大街9號,一座十多層的建筑,就是最高法院的第二辦公區,俗稱“死刑復核大樓”。大樓有武警站崗,不掛牌,進院需安檢。

  2007年收回死刑復核權后,最高法院刑事審判庭由兩個增為五個,全部移到了這里。法官們的主要工作,從原來的調研、研究統一裁判規則、對下指導等,變成了辦案——死刑復核。

  各省的死刑判決都要上報最高法院,經立案庭形式審查后,根據管轄范圍分配到各個刑庭。庭內有內勤負責案件的流轉登記,在庭長的安排下將案件分到“大合議庭”——審判庭下為日常管理而設的一級準行政單位,再產生辦案子的合議庭。

  據一位最高法院法官介紹,五個刑庭中,刑二庭人數最少,包括法官、法官助理、書記員和內勤人員在內,約50人。其它四庭每庭約70人,但案件數量也要多得多。

  五個庭的管轄范圍,采取地域和類型相結合的原則。

  刑一、三、四、五庭的死刑復核案件,基本按照省份分配到“大合議庭”中。一般每個省對應一個“大合議庭”,案件較多的省份對應兩個。更特殊的,如因毒品犯罪多發導致死刑案件眾多的云南省,可能就需要三到四個“大合議庭”做死刑復核。

  刑二庭主要按照類型管轄,負責全國范圍內的職務犯罪、軍事犯罪、涉港澳臺和涉外犯罪、危害國家安全類犯罪,以及新疆的案件。一般每類犯罪對應一到兩個“大合議庭”。

  一位接近該庭的人士介紹,由于近年來暴恐案件增多,加上十八大以后重大職務犯罪多發,2014年開始,原本歸刑二庭專門管轄的經濟犯罪案件被分配到了其他四個庭,內部專事職務犯罪的“大合議庭”,也由一個增加到了三個。

  這位人士解釋,今年上半年,部級以上職務犯罪案件已有十多個進入了司法程序,全年可能超過二十個。過去每年也就八個左右。根據慣例,這類案件進入司法程序后最高法院就要全程參與。

責編:安文靖
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