今天，是中國的主場
5月20日至21日，亞洲相互協(xié)作與信任措施會議第四次峰會在中國上海舉行。首次擔(dān)任會議的輪值主席國，首次在上海主辦亞信會議各國元首峰會，兩個“首次”對中國而言意義重大。
亞洲是全球最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)，又是安全威脅和沖突動蕩的“重災(zāi)區(qū)”和“高危區(qū)”，舊挑戰(zhàn)和新問題并存。當(dāng)前，安全合作是亞洲的一塊“短板”。“亞信會議”上，中國提出以互信、互利、平等、協(xié)作為特征的“亞洲新安全觀”，強勢宣告“辦好亞洲的事情，要靠亞洲人自己”，“亞洲國家加強合作，維護、促進亞洲安全”。可以預(yù)見，這個“亞洲新安全觀”將成為亞洲國際政治的主旋律。
亞信上海峰會是今年中國兩大“主場外交”之一，是今年中國外交的重頭戲。作為東道主，中國在亞信峰會上發(fā)揮主場優(yōu)勢，提出中國主張，匯聚亞洲智慧。人們更可以期待，會場之外，峰會之后，將徐徐展開的新藍圖。(陳 冰)
主場外交：亞洲升格，中國發(fā)聲
兩百年前，拿破侖說：中國是一頭沉睡的獅子，當(dāng)這頭睡獅醒來時，世界都會為之發(fā)抖。
今天，中國國家主席習(xí)近平說：“中國這頭獅子已經(jīng)醒了，但這是一頭和平的、可親的、文明的獅子。”
習(xí)主席的這句話意味深長，醒獅的意象從此將成為整個世界無法忘卻的符號。
放眼看去，中國正在國際舞臺上承擔(dān)越來越多的責(zé)任，出演越來越重要的角色。無論是朝核問題、敘利亞問題、烏克蘭問題，還是 “絲綢之路經(jīng)濟帶”、“21世紀(jì)海上絲綢之路”的提出……中國以一種更積極的姿態(tài)切實投入國際熱點問題的解決，為世界的和平與發(fā)展貢獻中國力量。
中國力圖讓周邊國家共享這頭東方雄獅經(jīng)濟發(fā)展的紅利；護航索馬里、維和非洲、積極參與國際聯(lián)合軍演、首次在實戰(zhàn)狀態(tài)下派軍艦為敘利亞化學(xué)武器運送提供護航……全球活躍著以維護和平為己任的中國軍隊的身影；在南海問題短期內(nèi)難以取得突破的背景下，中國領(lǐng)導(dǎo)人還倡議建設(shè)中國-東盟命運共同體、中非命運共同體、“高鐵外交”、能源大通道……
2014年，中國外交的重點包括構(gòu)建大國關(guān)系框架，加強周邊外交，提升與發(fā)展中國家的合作水平，落實各種經(jīng)濟新倡議，以及辦好“主場外交”——在上海和北京舉辦兩場大型的國際會議：5月20日開幕的亞洲相互協(xié)作與信任措施會議(以下簡稱“亞信會議”)與11月在北京舉辦亞太經(jīng)合組織會議(APEC)。中國將利用這些契機，進一步發(fā)揮“主場優(yōu)勢”，為解決各種全球性問題和地區(qū)熱點問題提出更多中國方案。
本屆亞信會議無疑是2014年上半年中國外交重頭戲——2014年至2016年中國首次擔(dān)任“亞信會議”輪值主席國，中國在上海首次主辦亞信會議各國元首峰會，兩個“首次”對中國與亞洲而言意義重大。眾所周知，亞信會議致力于維護和促進亞洲的和平、穩(wěn)定、安全與合作，其宗旨得到了亞洲和國際社會的廣泛認同。而作為聯(lián)合國安全理事會常任理事國和亞洲第一大經(jīng)濟體，中國有責(zé)任進一步推動亞洲各國的互信與合作，促進亞洲和平與安全。中國還可以借助亞信會議走向國際組織的契機，發(fā)揮自身“負責(zé)任大國”的作用，凝聚亞洲精神。
亞洲與中國的安全
攤開世界地圖，圍繞著公雞形狀的中國按圖索驥，從北往南有俄羅斯、朝鮮、韓國、日本，海上遙遙相望的是馬來西亞、菲律賓、印尼、新加坡、文萊和東帝汶等國，南面是越南、老撾、柬埔寨、泰國、緬甸、巴基斯坦、印度、孟加拉、不丹、尼泊爾……，再到中亞和西亞國家。從世界各大國所處的地理位置來看，中國是唯一四周都有核武器的國家。而中國與一些鄰國之間的摩擦，最近在熒屏上不時出現(xiàn)。
中國對國家統(tǒng)一和國家安全一直十分重視，隨著國力增強，態(tài)度也越來越積極。但在西方世界“中國威脅論”的渲染下，正常的主權(quán)國家行為，卻被中國的一些鄰國說三道四，與中國存在的領(lǐng)土領(lǐng)海爭議也在這幾年愈演愈烈。
在上海社會科學(xué)院中國戰(zhàn)略專家胡鍵研究員看來，中國的這種“孤獨”是一個大國崛起時必須要支付的成本。“國際關(guān)系中有一個叫‘安全困境’，你強大了人家會怕你，你弱小了也不安全。如果你處理不好，就陷入大國成長的歷史周期，像荷蘭、西班牙、英國、德國、法國和蘇聯(lián)，通過武力征服很快成長，但后來馬上就掉下來或被替代。如果處理得當(dāng)，把硬實力和軟實力的增長平衡了，國家崛起的競爭才是可持續(xù)性的。”胡鍵認為，中國目前在軟實力上面也已經(jīng)取得一定進展，如文化強國戰(zhàn)略，遍布海外的孔子學(xué)院等，逐漸讓人感覺中國并非咄咄逼人，而是允許其他國家在中國成長的過程中搭順風(fēng)車，共享和平與發(fā)展的紅利。
上海國際問題研究院亞太研究中心周士新博士也不贊同“中國沒朋友”的論調(diào)。“中國與周邊大多數(shù)國家都建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這超越了一般意義上的朋友關(guān)系。當(dāng)然，朋友之間也會有分歧、矛盾，甚至?xí)榇藶闋幊场⒓m纏。大多數(shù)情況下，朋友間會在雙方具有共同利益上進行更多的溝通、交流、協(xié)商與合作。”
周士新認為，中國與周邊國家絕大多數(shù)可以算得上朋友，即使是那些與中國具有領(lǐng)土海洋主權(quán)爭端的國家來說也是如此，“比如中國和印度的關(guān)系從來沒有如此緊密，親密關(guān)系也幾乎可以和建國初期相提并論”。
在周士新看來，中國更需要面對的是如何將有些三心二意的朋友交成知心的朋友，在朋友背叛自己的時候采取何種政策措施加以應(yīng)對。“綏靖政策還是強制政策都是可以選擇項，但都需要理性考慮后平衡得與失的短期與長期效應(yīng)。中國沒有實行聯(lián)盟的戰(zhàn)略，所以才會讓別人感覺到中國的許多朋友不是很仗義，這是中國基于歷史教訓(xùn)的自我選擇，也是全球化背景下國際社會發(fā)展的一種趨勢。”
復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院常務(wù)副院長、美國研究中心主任吳心伯教授建議大家不要過多地把中美兩國對外政策做比較：“君子群而不黨。中國的外交政策是不結(jié)盟；而美國的全球同盟體系是冷戰(zhàn)產(chǎn)物。雖然中國和周邊的一些國家存在歷史問題和領(lǐng)土摩擦，但真正與中國為敵的沒幾個。美國的確強大，盟友多，但敵人也很多，比如伊斯蘭世界對它就比較敵視，所以它也感到不安全。”
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