——區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理學(xué)
政府工作報(bào)告中提出，把培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶作為推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。一些參加全國兩會的代表委員表示，培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶，將打造區(qū)域發(fā)展的“升級版”，令中國的“經(jīng)濟(jì)地圖”綱舉目張，對未來影響深遠(yuǎn)。
長江經(jīng)濟(jì)帶：巨龍昂首，全身舞動(dòng)
“報(bào)告描繪出了我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘升級版’的藍(lán)圖。”全國人大代表、經(jīng)濟(jì)學(xué)家張兆安表示，報(bào)告一方面提出要深入實(shí)施西部大開發(fā)、振興東北、中部崛起、東部轉(zhuǎn)型升級、幫扶“老少邊窮”地區(qū)等既定的戰(zhàn)略方針，同時(shí)又提出要謀劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新棋局，由東向西、由沿海向內(nèi)地，沿大江大河和陸路交通干線，推進(jìn)梯度發(fā)展。
張兆安對報(bào)告中提及的長江經(jīng)濟(jì)帶尤為看重。“攤開中國地圖可以看到，由東向西、由沿海向內(nèi)地，沿大江大河，至關(guān)重要的一條經(jīng)濟(jì)帶就是依托‘黃金水道’的長江經(jīng)濟(jì)帶。它從以上海為龍頭的長三角地區(qū)起始，途經(jīng)以皖江城市帶、環(huán)鄱陽湖城市群、武漢城市圈、長株潭城市群為主體的長江中游城市群，直抵長江上游的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)。幾個(gè)城市圈，連成一條帶，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將呈乘數(shù)級提升。滬漢蓉客運(yùn)專線將來開通運(yùn)營后，‘黃金水道’與高速鐵路將成為長江經(jīng)濟(jì)帶的‘虎之兩翼’。”
此外，隴海、京廣和京九等以鐵路連接的經(jīng)濟(jì)帶，也將迎來新一輪整合與發(fā)展。“幾縱幾橫的經(jīng)濟(jì)帶成型后，中國的‘經(jīng)濟(jì)地圖’將綱舉目張，以點(diǎn)帶線、以線帶面，中國經(jīng)濟(jì)將迎來全新格局，更上一個(gè)臺階。”
一些代表委員表示，可以預(yù)見，在全面深化改革的大背景下，通過培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶，可以形成一批產(chǎn)業(yè)完整、經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)作用明顯、消費(fèi)帶動(dòng)強(qiáng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體。“有的地方區(qū)位優(yōu)勢好，有的金融環(huán)境優(yōu)，有的物流條件得天獨(dú)厚，合作肯定多贏。”全國政協(xié)委員、正泰集團(tuán)董事長南存輝說。
三大區(qū)域協(xié)同：“火車頭”要跑在前列
政府工作報(bào)告提出，推進(jìn)長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，深化泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作。
“三大經(jīng)濟(jì)區(qū)是引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘火車頭’，理應(yīng)在區(qū)域協(xié)作中跑在前列。”全國政協(xié)委員牛有成說，比如京津冀地區(qū)的協(xié)同發(fā)展，京津冀自然環(huán)境、人文歷史相連相近，決定了區(qū)域協(xié)同發(fā)展具有良好基礎(chǔ)。而且京津冀三省市各有優(yōu)勢，可以形成互補(bǔ)。
“與此同時(shí)，我們建立了‘增長極’，但是不能‘增長急’，而要‘增長集’。”牛有成建議，應(yīng)從國家層面做好頂層設(shè)計(jì)，積極培育市場運(yùn)作機(jī)制，研究做好政策支撐。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要金山銀山，也要綠水青山。全國人大代表、浙江省奉化市滕頭村黨委書記傅企平說：“近段時(shí)間以來，國家已經(jīng)啟動(dòng)長三角、京津冀等區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，令人欣慰。區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，可以在更大的范圍內(nèi)兼顧落實(shí)改革舉措，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，拉動(dòng)內(nèi)需增長，協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)。”傅企平說。
摒棄“畫地為牢”，杜絕“政策洼地”
代表委員認(rèn)為，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要靠改革推動(dòng)，要發(fā)揮市場的決定性作用，還要堅(jiān)決摒棄“畫地為牢”“關(guān)門過小日子”的過時(shí)思維。全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林說，現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與過去不同。“以往搞個(gè)特區(qū)開發(fā)區(qū)，要給政策，現(xiàn)在不應(yīng)再是這樣。我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走到必須全國統(tǒng)一布局，必須是區(qū)域戰(zhàn)略服務(wù)全國全局的大戰(zhàn)略，在統(tǒng)一布局下考慮區(qū)域發(fā)展。”
遲福林認(rèn)為，統(tǒng)一布局下，要允許地方更多靈活性，在制度創(chuàng)新上有些創(chuàng)新。“我們正面臨新一輪結(jié)構(gòu)性調(diào)整，整個(gè)區(qū)域布局必須與結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)。怎么能在統(tǒng)一布局下，既符合布局，又各具特色？這是問題，需要在國家規(guī)劃布局下，發(fā)揮各具特色的與發(fā)展方式相適應(yīng)的新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。”
全國人大代表、浙江祐康集團(tuán)董事長戴天榮說：“創(chuàng)新、融合，將是這些區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的主題，這就要求身在‘帶’中的成員能夠打破傳統(tǒng)地方保護(hù)主義思維，立足全局發(fā)展的角度，采長補(bǔ)短，整合資源，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。”（記者 楊金志 岳德亮 楊玉華）
——對外開放地理學(xué)
上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊……出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中的這些地理名詞，折射出中國對外開放的新局面、新高度。
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