近年來部分市民化指標(biāo)進(jìn)程
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化程度綜合評價
外出農(nóng)民工參保情況
收入對比
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》與中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所聯(lián)合發(fā)布《中國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程報告》
農(nóng)民工市民化現(xiàn)狀報告 公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)生活、文化素質(zhì)三大指標(biāo)兩降一升 農(nóng)民工市民化進(jìn)程止步不前
中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所 魏后凱 蘇紅鍵
進(jìn)城落戶、子女教育、房屋租住、社會保障、看病買藥……近年來，對于約2.4億進(jìn)城農(nóng)民工而言，這些看似再平常不過的生活，實(shí)現(xiàn)起來卻那么難。
從某種意義上來講，城鎮(zhèn)化就是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化，主要是農(nóng)民工的市民化。根據(jù)我國第六次人口普查數(shù)據(jù)、中國人口與就業(yè)年鑒等相關(guān)數(shù)據(jù)，2012年，我國城鎮(zhèn)約有2.4億的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，占城鎮(zhèn)人口的1/3，其中約有1.56億的外來農(nóng)民工，約占農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的65%，其余為本地農(nóng)民工、失地農(nóng)民及其他人口。
農(nóng)民工市民化就是指從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的人口，在經(jīng)歷城鄉(xiāng)遷移和職業(yè)轉(zhuǎn)變的同時，獲得城鎮(zhèn)永久居住身份、平等享受城鎮(zhèn)居民各項(xiàng)社會福利和政治權(quán)利成為城鎮(zhèn)居民的過程。
不過，農(nóng)民工市民化并不等同于取得城鎮(zhèn)戶籍，其更深層次的要求，是農(nóng)民工在取得城鎮(zhèn)戶籍的基礎(chǔ)上，在政治權(quán)利、勞動就業(yè)、社會保障、公共服務(wù)等方面享受城鎮(zhèn)居民(市民)同等待遇，并在思想觀念、社會認(rèn)同、生活方式等方面逐步融入城市的過程。
因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化將是一個漫長的歷史過程。
2013年3月，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》與中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所聯(lián)合發(fā)布《中國城鎮(zhèn)化質(zhì)量報告》并推出全國286個城市的城鎮(zhèn)化質(zhì)量排名。
今年，根據(jù)最新最準(zhǔn)確的2012年數(shù)據(jù)，我們再次聯(lián)合發(fā)布《中國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程報告(2012)》，用數(shù)據(jù)分析展現(xiàn)農(nóng)民工現(xiàn)階段在公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)生活、文化素質(zhì)、政治權(quán)利四大方面的基本情況。
此次評價，由于政治權(quán)利方面的數(shù)據(jù)比較缺乏，因此在評價農(nóng)民工市民化進(jìn)程的變化時，政治權(quán)利指標(biāo)不考慮在內(nèi)。最終數(shù)據(jù)顯示，其他三大項(xiàng)可得數(shù)值的指標(biāo)總體得分比2011年下降了0.47個百分點(diǎn)。2012年農(nóng)民工市民化進(jìn)程止步不前。
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