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新年伊始，陸續召開的各地方兩會已透露出2014年中國可能的經濟走勢。據了解，全國各省份新一年的外貿增長目標以及對外發展戰略已基本敲定，新一輪商機展現的同時，中國的對外經濟開放也開始變軌前進。
中西部：“兩位數增長應不成問題”
2014年春節前夕，廣西憑祥市弄堯邊境貿易市場未見冷清，冗長的街道兩旁，鱗次櫛比排列著數千家從事邊境貿易的商鋪門臉，這里是中國商品銷往越南及東南亞市場主要的集散地之一。
一家商鋪老板指著貨架上的電飯煲、吹風機、電熨斗對記者說，這些小家電價格便宜，在越南、老撾、柬埔寨等國都是緊俏貨。憑祥離越南很近，哪些產品好賣，哪些產品不好賣，越南市場一有風吹草動，這里的店鋪最敏感。店里的商品大多來自廣東、福建幾個沿海省份，平時一邊賣一邊補貨，避免了庫存積壓，小店一年的流水能達到上百萬元，預計2014年還會增加。
海關統計數據顯示，2013年1—9月，憑祥市進出口總額44.7億美元，比前年同期增長70.4%。據一位了解當地情況的出入境口岸官員表示，相比從沿海地區直接發貨出口，憑祥更靠近市場，近年來邊境貿易發展很快，雖然隨著市場逐漸飽和，2014年出口增長可能不會再像過去那么快，但“兩位數的增長應該不成問題”。
“兩位數的增長”在如今不太景氣的外貿環境中，已經足夠讓不少地方羨慕，然而在廣西，憑祥的故事并非孤例。距離憑祥不遠，防城港市在發展邊境貿易的同時，正在考慮將外貿產品的加工產業也吸引入場。
防城港市副市長席揚對記者表示，總的來說，現在邊境貿易還只是帶動了貿易和物流的相關產業，雖然貿易增速很高，但對經濟增長的支撐非常有限，為解決這一問題，防城港市正在規劃7個配套的產業園區，其中有3個是工業園區，一方面將從中國出口的服裝、家電、玩具等產品的生產加工產業從沿海轉移到沿邊城市來，就地生產就地銷售；另一方面從國外進口的產品，如水果、礦產等，也可以直接在沿邊城市加工，變成高附加值的制成品再銷往全國。
利用地緣優勢發展出口加工產業，席揚將這一思路描述為“變通道經濟為產業經濟”，如今防城港市已經建立了億噸級的港口并獲批建設“東興國家重點開發開放試驗區”，支持加工產業發展，“2013年已經有一大批項目開始落地，現在我們的發電廠用的是從印尼進口的煤炭，有色金屬制造企業相當一部分鎳礦從菲律賓和印度尼西亞進口，這些加工產業不僅促進了經濟發展，也擴大了進口需求。”席揚表示，2013年防城港市進出口約為22億美元，預計2014年外貿增長或可達到20%。
1月16日廣西十二屆人大三次會議上，2014年廣西外貿增長目標被確定為12%，隨后召開的各地方兩會上，貴州20％、甘肅10%、湖北10%，中西部多數省份外貿增長目標都超過了廣東、福建等沿海傳統外貿大省，“原來沿海地區是我們外貿發展的主力軍，但現在中西部地區正在迎頭猛追，他們的優勢也在積極發揮，如何培育其區域競爭力是我們今后工作的重點。”商務部新聞發言人姚堅如是說。
東部省份紛紛調低增長目標
相比憑祥市弄堯的繁忙景象，1月17日，義烏國際商貿城中的絕大多數商鋪，已經接到了春節放假的通知，從1月26日開始到2月11日，義烏國家商貿城1至5區將關門休市，通知中寫道，“希望廣大業主將各自店內商品貨物全部帶走，市場會進行消防水噴淋及水幕系統全面放水測試。”
事實上，進入臘月，國際商貿城一帶客流已經明顯減少，很多商戶開始靜待過年，而另一端，圍繞著義烏小商品市場聚集的5萬多家網商，則源源不斷地處理著訂單，一批批貨品被發往全國各地以及國際市場。
近年來，一度憑借制造成本低廉、再通過大宗批發壓低價格的義烏小商品市場運作模式逐漸喪失優勢，相反在線小額外貿則成為發展的熱點，義烏為數眾多的小微企業通過網絡平臺接觸國際貿易的終端消費者，私人定制、快速反應、跳過中間商降低成本，從而告別低價競爭的困境。
事實上，義烏的故事正是沿海外貿大省的普遍經歷，隨著用工成本的快速增加，傳統貿易模式無以為繼，越來越多的外資跨國企業開始將加工向越南、老撾等成本更低的國家轉移，一大批中國民營小微企業沒有出走的資本，則必須改革創新。
然而改革并非易事，商務部國際貿易經濟合作研究院院長霍建國對記者表示，以跨境電子商務為例，若解決不了目前在跨境支付中存在的諸多難題，以電子商務做外貿的方式就難以做大。
多位外貿專家預計，2014年雖然世界經濟將保持復蘇，外部需求有所改善，但中國外貿傳統的價格優勢已經大大減弱，創新的程度將決定外貿的成績單。海關總署綜合統計司司長鄭躍聲提醒說，對國內的企業來講，必須盡快積極轉變外貿發展方式，不斷提高產品的附加值。
“轉變外貿發展方式”難以一蹴而就，因此2014年，沿海各省份紛紛調低了外貿增長目標。相對2013年廣東進出口總額增速目標5%，2014年廣東的外貿進出口目標僅設定在1%；江蘇省2013年的外貿增長目標為5％，今年則表示“外貿進出口總額保持適度增長”，未在兩會報告中提及百分數的硬性指標。
全國外貿增速或定為7.5%
面對東、西部外貿發展的“冰火兩重天”，2014年全國外貿增長目標如何確定？霍建國表示，3月份全國兩會期間將公布2014年外貿增長目標，從現在的討論來看，外貿目標或定為7.5%，與國民經濟增速基本同步。
7.5%的目標綜合了對全國的通盤考量。1月16日，商務部新聞發言人沈丹陽在總結2013年外貿形勢時說，去年中部地區外貿增長13.6%，西部地區外貿增長17.7%，東部地區外貿增長僅6.6%，然而東部地區外貿在全國進出口總值中占據了79%的份額，因此對整體影響較大，2013年外貿進出口增速7.6%。“2014年外貿預期增長很難準確判斷，一般認為不可能高于2013年的水平”。
據了解，商務部不久前對1900多家重點外貿企業的統計調查顯示，近期企業出口訂單有所恢復。2013年12月，出口訂單金額環比增長企業占總體調查企業數的32.1%，自9月份以來，首次恢復到30%以上。訂單下降的企業占了24%，環比減少3個百分點。訂單情況好轉拉動企業出口信心指數上升到102.9，環比提高了2.9個百分點，重返臨界線以上，表明企業對未來出口形勢謹慎樂觀。
然而沈丹陽提醒說，由于受成本高企、資金短缺、競爭加劇等因素影響，再加上季節性因素和去年同期基數比較大的原因，預計2014年一季度的進出口數據仍有可能出現波動。今年外貿要實現穩定發展，至少還要解決外需不振、成本上升、產業和訂單對外轉移加快三大問題。（記者 胡維佳）
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