從1982年中共十二大開始，中國反腐敗的路徑漸趨明朗。在此前后，檢察院、中紀委和審計署相繼恢復和建立。
自十二大至十八大，隨著腐敗形勢的變化和嚴峻，反腐敗政策在經歷了不同階段的發展后，逐步走向成熟。從源頭預防腐敗的機構建立；反腐敗制度化趨勢明顯；國際合作加強；反腐敗對象呈現“蟻貪”、“碩鼠”、“老虎”、“蒼蠅”一起打的格局。
2013年，中國的反腐敗工作步入新篇章，被史無前例地放置在最重要位置。
回顧中國反腐敗三十年的斗爭史和十年國際合作的工作，厘清中國反腐敗路徑的演化，可以看出，中國執政者從未放松過對腐敗行為的打擊，也從未放松過對反腐敗制度的研究。至今，腐敗已被提升到可導致“亡黨亡國”的政治制高點，中國的反腐敗工作也必將經歷一次全新的洗禮。
三十年反腐路徑
三十年來，中國對“腐敗”和“反腐敗”的認識，呈現了一個階梯式的過程。
翻閱黨史資料可見，中國的反腐敗機構建設，經歷過許多波折。1977年，黨的十一大決定恢復紀律檢查機關，至十一屆三中全會，中紀委被重建。1978年，檢察院建制被恢復。1982年的十二大上，由132人組成的中紀委被選出，陳云擔任第一書記。此前陳云即提出，“執政黨黨風問題是有關黨的生死存亡的問題”。1983年，審計署成立。
1983年至1986年，全國開展了黨風和黨組織的全面整頓。十二大期間，“腐敗”一詞尚未出現，“黨風”問題被歸結為“貪污腐化”。1987年，十三大召開，“腐敗”與“反腐敗”的概念被提出。
在檢察機關的機構建設上，1989年，全國陸續組建了反貪污賄賂局。同時自當年開始，各級檢察院對自偵案件實行了內部制約制度，將偵查、預審工作與審查逮捕、起訴工作分離。
《懲治貪污賄賂法》的草案也在這一階段出臺。
1997年9月，十五大召開，提出“反對腐敗是關系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭”。十六大強調，要進一步查處大案要案，提出“加強教育、發展民主、健全法制、強化監督、創新體制”的20字要求以及從源頭上預防和解決腐敗問題的戰略思路。
2007年，十七大召開，明確提出“五個建設”，即思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。同時強調，“堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務”“黨與腐敗水火不相容”。
2007年9月，國家預防腐敗局成立。該局的成立表明，中國在反腐敗制度和機構建設上邁出了重要一步。
對于十八大的反腐敗策略，北京大學憲法與行政法研究中心主任姜明安認為，十八大將反腐敗問題總結為“人民關注的重大政治問題”，反腐敗解決不好，可能“亡黨亡國”；確立了“干部清正、政府清廉、政治清明”目標；提出要“加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監督”；提出要“健全權力運行制約和監督體系”，“讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行”。
在總結中國三十年來反腐敗變化時，中央黨校反腐敗專家林喆表示，改革開放前期，反腐工作比較注意縣處級、廳局級官員的懲處，涉及省部級官員的較少；自北京、天津等地相繼發生一些省部級官員甚至中央政治局委員涉案后，反腐工作又側重于對大案要案的查處；前幾年，各地爆發出不少“蟻貪”，反腐重點又轉向了基層官員。十八大之后，習近平提出“老虎”“蒼蠅”都要打，這意味著“今后的反腐工作將不再區分官員的級別，一視同仁地予以打擊，發現一件查處一件”。2013年以來的諸多案例印證了林喆的判斷。
中國反腐敗不僅在國內逐階段趨嚴，其國際合作也不斷加強。
制度反腐專家李永忠說：“現在大多數的裸官已經出不去了，能出去只是個別現象。因為有關部門對‘裸官’都會進行記錄和采取一定的監管措施，現在想跑出去很難了。各級組織部門和領導機關對官員‘裸沒裸’大體上都掌握了，可以說有的還是很準確地知道。即使暫時逃到國外或境外，隨著國際反腐聯合行動的加強和司法協助范圍的擴大，遣返只是早晚的事情。”
反腐新態勢
個案樣本反腐；抽查領導干部重大事項報告，促進官員財產公示制度建設；治“三公經費”，推進各級政府預算公開；加強紀委“自我修養”，查處會員卡腐敗；加強中央巡視制度；中紀委改革自身結構，強化辦案力量；禁止樓堂館所建設，消弭其中腐敗；強化實名反腐、網絡反腐等一系列舉措顯示，十八大之后，從上至下的反腐敗斗爭已“引向深入”，手段也不斷升級。
輿論高壓。十八大報告拋出“不反腐就會亡黨亡國”的鮮明觀點。報告指出：反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。
履新首日，2012年11月15日，第十八屆中央政治局常委首次與中外記者見面會上，新當選的中共中央總書記習近平高調談反腐，打鐵還需自身硬。一些黨員干部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。
新當選的中央紀委書記王岐山，作為在這場反腐大戰的“直接指揮官”，同樣令人關注。
11月30日，王岐山在京召集8位在各自領域學有所長的專家學者參加座談會。王岐山在會議上強調：黨的作風關乎人心向背，關乎黨的生死存亡。信任不能代替監督。王岐山還表示，“要研究并實施制度創新，全面推進懲治和預防腐敗體系建設”。
今年1月22日，習近平在十八屆中央紀委二次全會上強調：從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
相關新聞
更多>>
