長興是全國經(jīng)濟強縣，“縣里本來一直在為撤縣建市做準備，沒想到被湖州‘捷足先登’。” （向春/圖）
“在長興街頭你看到0001-0003號的政府車牌，都是獎勵給企業(yè)的。”
為了說服長興，湖州承諾“五不變”——名字不變、區(qū)域范圍不變、財政體制不變、縣級管理權限不變、縣級管理體制不變。
在中國，當一個地級市想把下邊的縣變成區(qū)，這個縣會怎么做？A，無條件服從大局；B，同意但要求原有利益格局不變；C，堅決不同意但通過組織程序向上反映。擁有63萬人口的浙北小縣長興選擇了更激烈的D：集體抗議。
部分領導干部也站出來說“不”——兩百多名老干部上書縣委，縣委四套班子全部反對。
5月8日，浙江長興因“撤縣變區(qū)”釀就一場風波。面對洶涌民意，湖州市決定暫停“撤縣設區(qū)”計劃，并派出調研組進駐長興傾聽民意。
在中央“擴權強縣”的大背景下，湖州為何突然要“撤縣設區(qū)”？“撤縣設區(qū)”在各地并不鮮見，大多風平浪靜，長興為何要集體“犯上”？這場行政區(qū)劃調整風波背后，又折射了地方上怎樣的利益之爭？
“如果不簽， 怎么向企業(yè)交代？”
事前并無任何征兆。長興縣財政局官員王偉第一次聽說湖州要把長興“撤縣設區(qū)”，是5月5日。消息在單位傳開后，局里上下沒一個人贊成。
“這會把我們拖垮的。”王偉告訴南方周末記者，長興作為浙江財政“省直管縣”，財政80%留給自己，20%交給省里。變成區(qū)之后，一半要交給湖州。“假設長興2013財政收入70個億，變成區(qū)，就有35億要給湖州。”
財政局立刻召開黨組會議，把局意見反饋給縣委。長興縣招商局的反應更為激烈。5月7日，該局全體17名工作人員向長興縣公安局提出游行申請，認為湖州的做法“嚴重傷害長興人民感情，破壞長興建設的大好形勢”。
“變區(qū)之后，審批權、規(guī)劃權被湖州拿走，長興還怎么活？”長興縣招商局官員陳國慶對南方周末記者說，一個大項目本來要投在長興，但湖州可能會統(tǒng)一規(guī)劃，放到其他區(qū)。
企業(yè)家們更是坐立不安。“在縣里辦事，部門之間經(jīng)常踢‘皮球’，變成區(qū)后，還要跑到30公里外的湖州，那就更難了。”長興某鎮(zhèn)一家熱電材料廠老板不無擔心地說，“原來一天能辦兩件事，以后可能一件事都辦不了。”
這位老板把擔心告訴了鎮(zhèn)里，沒想到鎮(zhèn)上早就“炸開了鍋”。書記鎮(zhèn)長已經(jīng)在簽名抗議，鎮(zhèn)商會還要召集企業(yè)召開緊急會議。“會員十分震驚，一致反對。”5月7日，商會在向縣公安局發(fā)出的集會申請中稱：“游行規(guī)模：150人，口號：堅決抵制長興撤縣設區(qū)。”
鎮(zhèn)長書記簽的是那封后來廣為流傳的“致中共長興縣委的一封信”，信的下方密密麻麻有數(shù)十個簽名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部居多。
信中這樣寫道：“假如湖州市委、市政府一意孤行，長興縣所有黨政機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))的一把手也將集體辭職……”
長興鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)達，所轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的特色產業(yè)。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導來說，他們大部分工作是跟企業(yè)打交道。一位接近某位簽名鎮(zhèn)長的知情人士告訴南方周末記者，這位鎮(zhèn)長說，“他如果不簽，怎么向企業(yè)交代？”
很多長興市民從感情上無法接受。“長興縣一千七百多年的歷史可能就要終結。”長興一家廣告公司老板王元彬說。
在長興人的印象中，湖州雖是地級市，2012年長興縣財政收入62.2億，但湖州市中心城區(qū)吳興區(qū)只有長興的一半。
有關“撤縣變區(qū)”的討論，迅速鋪滿“長興吧”的首頁并不斷刷新。“長興吧”是長興人最常光顧的虛擬社區(qū)之一。
相關新聞
更多>>
