3月7日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤參加了十一屆全國人大五次會議云南代表團審議時，對云南的旱情等具體情況作了關問，并對云南目前依然存在的“茅草房、杈杈房”作出特別關注，從科學發展觀的角度，為云南這塊七彩土地勾畫出和諧美好的新藍圖。
縱觀科學發展觀這種具有馬克思主義品質的理論體系的形成和發展，從其脈絡中不難看出，民生和民主放在了第一位置上，成為社會主義初級階段改革開放時期的第一要務。這與總書記經常深入基層，傾情百姓的偉大情感緊密相關。
中央的發展，始終強調以民生為本，民生是執政的基本元素。所有矛盾的存在，所有現實的特征，所有思考的著落點，都從基層中得以體現，都從民生中得以反映。對此，帶著感情關注民生大事，一直是中央形成惠民決策的根本和依據。
實踐證明，發展和改革不能脫離民生問題，發展的本意是全心全意為人民服務，改革的前提是能讓制度惠及于民，并使改革成果讓民眾共享，把改革之事辦成維護好、發展好、保障好廣大人民群眾根本利益的大事。
以民生為本，就要切實關注民眾的生活狀況。構成民眾的生活狀況取決于三種基本要素；一是社會保障和就業問題。二是醫藥衛生和住房問題。三是吃飯問題?，F在，三個基本問題都以新政的不斷出臺呈保障化趨勢、覆蓋化狀況進行下去，從而從宏觀角度維護了社會穩定，構建了和諧社會，使廣大人民群眾安居樂業，幸福指數節節上升。
從辯證的角度上講，一定程度上的發展，總會不斷揭示新矛盾，解決新問題。這是一切事物存在的規律在本質上的反映。但是，不管出現什么新問題，產生什么新現象，為人民服務的概念不能淡化，執政為民的感情不能薄弱，保障民生的條件不能變化。中央也正是從始終保障民生的情愫中，不斷出臺新政，使保障民生的基本原理從各個領域、各種方面上得出新解，讓保障民生的制度更加具體化，更加與時俱進化。
在兩會上，胡錦濤總書記強調：“云南作為西部欠發達省份，保障和改善民生任務尤為繁重。要加大民生工作力度，更好滿足群眾在教育、就業、社會保障、醫藥衛生、住房等方面的基本需求，不斷在實現全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上取得新進展”?？倳浀脑挸蔀槿珖鞯卦诎l展中的新思路，無不是在勾畫著保障和改善民生的新輪廓。保障和改善民生將成為社會主義初級階段不變的時代主題。（李宏劍）
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