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走出“一沖鋒就能解決”的認識誤區

2015年12月09日09:35  來源:人民日報

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  編者按:“確保到2020年農村貧困人口實現脫貧,是全面建成小康社會最艱巨的任務。”中共中央國務院日前作出打贏脫貧攻堅戰的重大決定,吹響沖鋒號。

  正如中央領導強調的,這是一場沒有任何討價還價余地、必須打贏的戰役,但也不是輕輕松松一沖鋒就能拿下的戰役。需要有更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措和超常規的力度。

  直面問題是勇氣,解決問題是水平。為什么“真窮的人沒扶上”?怎樣擠干“扶貧泡沫”?如何轉變“扶貧就是慈善救濟”心態……今天起,我們推出系列評論,聚焦橫亙在脫貧攻堅戰前的種種攔路石,統一認識,掃除障礙,苦干實干,一起打贏這場艱巨而偉大的戰役。

  貧困人口解決了7個億,剩下7000多萬,扶貧工作的的確確已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。中央吹響了“打贏脫貧攻堅戰”的沖鋒號,要求確保到2020年貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會,這個任務沒有討價還價的余地。要啃下這塊“硬骨頭”,只爭朝夕的干勁不能少,但當下,更要走出“輕輕松松一沖鋒就能解決”的認識誤區。

  “硬骨頭”所以“硬”,有“硬”頑癥,不是一個回合的沖刺就可“斬落馬下”。曾在廣西河池采訪,聽鄉干部講了這樣一件事:農民來告狀,說自家的田昨夜被偷走了。這聽起來有些天方夜譚的事兒,卻絕對不摻一點水分——當地是石山區,千百年風雨剝蝕,地面表土基本無存。農民從山外背來一筐筐土,鋪在稍平的地方,便算是一塊田了。大的田塊,不過幾個平方米;小的呢,只有臉盆大小。這樣的田塊被“偷”走,就不算稀奇了!

  像這種自然條件極其嚴酷的地方,常規的扶貧方法顯然不行,光有沖鋒陷陣的決心也不行,得拿出新辦法。

  “等、靠、要”這一影響脫貧的痼疾,在有些地方也依然很“硬”。前些年,筆者隨某部門到西北檢查扶貧情況,有個嚴重缺水的縣,省扶貧辦以每公斤近百美元的價格從巴西引進抗旱良種讓農民試種。不料,有農戶把良種拿回家后馬上磨面吃了。最近從媒體上看到,這個縣依然是該省最窮的縣。

  精神的貧困比物質的貧困更可怕。如果精神上萎靡不振,貧苦地區人的積極性沒能調動起來,光是地方政府、上級組織干著急,再好的扶貧舉措能不打折扣嗎?

  如果問農民,當下最擔心什么?“生病”,一定是最集中的答案。農村流行這么一句順口溜:“生一場大病,一輩子家底賠凈。”盡管新型農村合作醫療制度推行后,情況有所改變,但這一政策在具體實施中,也存在一些問題。比如,不少地方規定,農民只能在家鄉“參合”,只能在當地指定醫院就醫才能報銷醫藥費。這意味著,進城務工的農民雖然在家鄉參加了新型農村合作醫療,卻難以享受。

  其實,影響農民脫貧的何止一個醫療問題。“誰能告訴我明年種什么?”這樣的呼聲,從上世紀80年代末一直喊到了現在。然而解決了嗎?沒有。賣難,始終成為罩在農民頭上的陰云。農民辛苦攢下的家底,會因一次暴跌而損失殆盡。經濟增速放緩,東部沿海地區一些企業舉步維艱,吸納勞動力能力下降,許多農民工不得不離開工作崗位……

  返貧現象為什么普遍?新的貧困人口為什么還在產生?老問題、新矛盾不解決,脫貧攻堅,難!

  這些年,政府出臺的扶貧政策、提供的扶貧資金不算少,但“跑冒滴漏”也不少見。政府三令五申不許擠占扶貧資金,有的貧困縣依然用來蓋政府大樓;國家提倡大力支持農業科技,但農技推廣經費被挪用。如今,攻堅戰的沖鋒號已吹響,相關政策、資金肯定會向那些貧困地區傾斜,用好這些政策、管好這些錢,不能就憑一拍腦袋,一樣要能力、要水平、要境界。

  經過這么多年的扶貧開發,我們現在面對的貧困,已是貧中之貧、困中之困。扶貧攻堅,也不只是經濟問題,還牽涉社會發展的方方面面。如何管好扶貧的“錢袋子”,如何讓惠農政策硬起來,如何統籌兼顧精準發力,都不是能“輕松”解決的事。幻想畢其功于一役,“一次沖鋒就能解決”問題,不切實際。

  我們要的脫貧是什么?不是平均脫貧,而是一個也不許丟在貧困線下;不是暫時脫貧,而是穩定脫貧、拔除窮根,是貨真價實的脫貧。骨頭很“硬”,任務更“硬”,來不得輕松投機。心要熱,頭要冷,只有拿出愚公移山的勇氣,咬定目標,苦干實干,才可能打贏這場攻堅戰。(王慧敏)

文章關鍵詞:惠農政策;扶貧;脫貧; 責編:張釋文
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