我們對明年經(jīng)濟運行的任何預測，均有必要建立在這樣一個辨識前提下——我國經(jīng)濟增長已從高增速過渡到中增速，我國經(jīng)濟也已從超常態(tài)漸進轉(zhuǎn)軌到新常態(tài)。
12月9日，中央經(jīng)濟工作會議在北京召開，與往年一樣，中央經(jīng)濟工作會議不僅會對本年度的經(jīng)濟運行做出回顧和總結(jié)，更會對2015年的經(jīng)濟運行進行全面規(guī)劃和部署。
明年降息降準概率大
我們當前所面臨的經(jīng)濟形勢，與去年底相比，其實并沒有本質(zhì)的變化。因而，正在召開的中央經(jīng)濟工作會議，其對2015年經(jīng)濟工作的部署，整體思路仍會延續(xù)2014年。
但是，我們可以明確感知到，今年的經(jīng)濟形勢比去年更為嚴峻。因此正在召開的2015年中央經(jīng)濟工作會議，其對明年經(jīng)濟工作的整體部署，可能會更加突出“穩(wěn)”和“深”二字。
所謂“穩(wěn)”，就是在經(jīng)濟增長持續(xù)下行探底時，通過必要的貨幣政策和財政政策，對經(jīng)濟增長進行階段性的托底維穩(wěn)。具體到今年的經(jīng)濟現(xiàn)狀，面對經(jīng)濟增長和通脹指數(shù)罕見性的“雙縮”，央行已經(jīng)啟動定向?qū)捤傻膭?chuàng)新性貨幣政策和降息的傳統(tǒng)貨幣政策。對于2015年，盡管我們可以確定貨幣政策整體仍呈穩(wěn)健，不會徹底轉(zhuǎn)變?yōu)槿鎸捤傻呢泿耪撸牵髂暝賳⑦m度低頻率的降息，以及降準，應(yīng)該是個大概率事件。
此外，在經(jīng)濟持續(xù)下行探底且內(nèi)需短期難振之下，為了避免經(jīng)濟運行發(fā)生硬著陸的窘境，2015年的財政政策亦會比今年更為“積極”。只不過為了避免地方債務(wù)的失控，明年的財政政策可能不會出現(xiàn)既往的造城運動，而會主要著力于市政工程等公共設(shè)施領(lǐng)域。其具體實施路徑，亦將會從此前完全的行政性投資主導，徹底轉(zhuǎn)變?yōu)楦呤袌龌卣鞯腜PP模式（公私合營）。
經(jīng)濟改革范圍會更廣
所謂“深”，亦即是說，在經(jīng)濟增長持續(xù)下行探底之下，為了避免單純依賴外力拉動而滋生出經(jīng)濟泡沫，也為了爭取階段性“經(jīng)濟維穩(wěn)”所迎來的寶貴時間窗口，2015年中央經(jīng)濟工作會議將會對明年給出更強勁的深化改革信號。
2015年我國經(jīng)濟的深化改革，其不僅力度將更大，而且范圍將更廣。包括國企混合所有制改革、自貿(mào)區(qū)擴容，以及金融體制改革均會加速推進，混合所有制改革將會從今年的試點階段，全面過渡到明年的擴容階段。自貿(mào)區(qū)擴容也必將如此，而證券市場的注冊制改革以及個人資本賬戶開設(shè)，明年將會取得更為實質(zhì)性的推進和落實。此外，戶籍改革和土地改革這兩大近年來經(jīng)濟改革的冷門，明年亦有可能進入深化改革的演練階段。
基于此，2015年必將是“經(jīng)濟維穩(wěn)”和“深化改革”并舉之年。而在2015年中央經(jīng)濟工作會議正在召開之際，我們對明年經(jīng)濟運行的任何預測，均有必要建立在這樣一個辨識前提下——我國經(jīng)濟增長已從高增速過渡到中增速，我國經(jīng)濟也已從超常態(tài)漸進轉(zhuǎn)軌到新常態(tài)。（楊國英）
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