實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上與網(wǎng)下的良性互動,評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不是訪問量、網(wǎng)上投訴量,而是看究竟化解了多少矛盾,維護(hù)了多少合法權(quán)益,改進(jìn)了多少工作作風(fēng)。
7月1日起,國家信訪局網(wǎng)上投訴全面放開受理,意味著最高信訪機(jī)構(gòu),正式敞開胸懷接納網(wǎng)絡(luò)信訪。近年來,“網(wǎng)絡(luò)問政”風(fēng)生水起,全面開放網(wǎng)絡(luò)信訪,既是大數(shù)據(jù)時(shí)代順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)公民訴求劇增的客觀需要,更是拓寬暢通民意表達(dá)渠道、有效化解矛盾沖突的切實(shí)舉措。
便捷、高效、公開,是網(wǎng)絡(luò)信訪的最大優(yōu)點(diǎn)。對群眾而言,網(wǎng)絡(luò)信訪簡約便利,能夠節(jié)約上訪耗費(fèi)的人力物力財(cái)力,減輕上訪人的車馬勞頓之苦,也降低了受打擊報(bào)復(fù)的幾率。對政府而言,依托網(wǎng)絡(luò)平臺打造陽光信訪,不僅大大降低截訪的隱性成本,提升信訪部門的公信力;而且能夠引導(dǎo)民眾通過網(wǎng)絡(luò)平臺反映訴求,減少實(shí)地上訪釀成官民沖突群體性事件的可能。
民眾對網(wǎng)絡(luò)信訪抱有期待,很大的原因在于規(guī)則層面的上訪救濟(jì)權(quán)利,經(jīng)常被地方政府的維穩(wěn)任務(wù)所吞噬,傳統(tǒng)信訪途徑上充滿了上訪與截訪的較量。而近年來網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)的勃發(fā),讓一些轉(zhuǎn)而尋求網(wǎng)絡(luò)的上訪者獲得正義,甚至出現(xiàn)“上訪”不如“上網(wǎng)”的現(xiàn)象。此種環(huán)境中,開放網(wǎng)絡(luò)信訪回應(yīng)了民意期待,但也帶來不可回避的問題。如果網(wǎng)絡(luò)信訪真能發(fā)揮強(qiáng)大的維權(quán)實(shí)效,勢必吸引更多的上訪者涌入網(wǎng)絡(luò)平臺,信訪部門是否做好充分的準(zhǔn)備,順暢化解洶涌而來的維權(quán)訴求?
與網(wǎng)絡(luò)信訪的工作壓力相比,我們更擔(dān)心其實(shí)效能否如期待的那樣,真正做到“事事有著落、件件有回音”?平臺技術(shù)的革新只是表象,人的革新才是根本。如果網(wǎng)絡(luò)信訪仍舊延續(xù)著以往的舊思維,把公民訴求的表達(dá)當(dāng)做洪水猛獸圍追堵截,那么效果只會適得其反。例如有地方“網(wǎng)上信訪回復(fù)一等就是2年9個(gè)月”,不僅挫傷了公民選擇網(wǎng)絡(luò)信訪的積極性,也再度損害了信訪部門的公信力。有的地方開通網(wǎng)絡(luò)信訪一年多,網(wǎng)上信訪大廳仍冷清,背后還是折射出民眾一定程度的不信任。
消除人們的觀望懷疑心態(tài),不僅要求我們在技術(shù)上開放網(wǎng)絡(luò)平臺,更關(guān)鍵是要坐實(shí)網(wǎng)絡(luò)信訪的真切效果。這要求構(gòu)建公開、透明的信訪投訴案件處理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上與網(wǎng)下的良性互動,過程和結(jié)果的可查詢、可跟蹤、可監(jiān)督,評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不是訪問量、網(wǎng)上投訴量,而是看究竟化解了多少矛盾,維護(hù)了多少合法權(quán)益,改進(jìn)了多少工作作風(fēng)。如此,才能真正打造出一個(gè)“沒有圍墻的信訪辦”,真正架起干群之間的“連心橋”。
評論員傅達(dá)林
(原標(biāo)題:開放網(wǎng)絡(luò)信訪關(guān)鍵在實(shí)效)
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