選擇性公開只能實現文書公開所帶來的普法宣傳功能,而難以承擔接受監督的職能。選擇性公開勢必大幅減弱司法公開的價值。
6月28日,最高人民法院中國裁判文書網開通。最高人民法院公布部分裁判文書。該網正式啟用,為各地法院裁判文書公開提供了平臺,必將推動我國司法公開往前邁出重要一步。
裁判文書是法院闡釋法律、接受監督、宣傳法制最直接、最主要窗口,也是程序公平和實體正義的集中連接點。長期以來,法院審理的大部分案件只在當庭宣布并且只針對訴訟當事人及有限的相關部門送達,這在一定程度上影響、限制了公眾對司法公正的認知與監督。
最高法院力推司法公開,無疑是一大進步。其實早在2010年,最高法院就制定了《關于人民法院在互聯網公布裁判文書的規定》,但是,這一規定的精神,各地落實的情況參差不齊,這次由最高法院出面主導,無疑具有示范和引導的積極作用。
裁判文書公開,理應是全面公開,而不是選擇性公開。全面公開不意味著全部公開,而是指合理例外之外的判決書都應當公開。遺憾的是,《關于人民法院在互聯網公布裁判文書的規定》并沒有確定全面公開理念,只規定“最高人民法院和高級人民法院具有法律適用指導意義的生效裁判文書應當在互聯網公布”,而對于普通案件只是對各法院作出了授權,“人民法院的生效裁判文書可以在互聯網公布”。“可以”也就意味著“可以不”。實際上,各法院都是精心挑選優秀判決文書公開。
選擇性公開只能實現文書公開所帶來的普法宣傳功能,而難以承擔接受監督的職能。選擇性公開勢必大幅減弱司法公開的價值。當然,要實現全面公開,目前還難以一蹴而就,這有待于司法公開理念進一步深入,相關制度、技術進一步完善。
還應注意的是,裁判文書也要注意保護當事人隱私。對此,《關于人民法院在互聯網公布裁判文書的規定》要求保護個人隱私和商業秘密。
然而,該規定所確定的尊重當事人理念似乎并沒有得以完全落實,至今在某些法院公布出來的文書中,仍然可以查閱到相關隱私信息。還有的裁判文書只在當事人情況部分隱去了相關信息,而在主文部分卻因為疏忽并沒有作出應有處理。這應引起高度重視。
無論如何,中國裁判文書網開通是個良好的開始,在司法公開已經成為全社會共識的語境下,公眾期待和相信司法公開步伐能夠邁得快些、再快些。
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