警察濫用開槍權，本質上就是故意殺人的犯罪行為，應當承擔相應的刑事責任。
2010年1月，貴州省關嶺縣坡貢鎮派出所原副所長張磊執行公務時開槍，致兩村民當場死亡。事隔三年后，此案日前終于在遵義市中院宣判，法院認定張磊行為成立防衛過當，以故意殺人罪，判處其有期徒刑8年。（據新華社）
該案對于正確處理警察開槍權與公民生命權的關系，具有相當的積極意義。該案宣示，警察執法時使用槍支一定要十分謹慎，不到萬不得已，且符合法定條件時，不得使用槍支；濫用開槍權，本質上就是故意殺人的犯罪行為，應當承擔相應的刑事責任。
應當說，被害人郭永華、郭永志對于執行公務的張磊，不僅不聽其勸阻，還將其推到溝里，并步步逼近，屬于正發生的不法侵害行為；張磊對該行為進行防衛，符合法定的前提、時機和對象條件。但是，兩村民的違法行為只是將張磊“推到溝里”，進而逼近“抓扯”，張磊便連開三槍，致兩村民當場死亡，其防衛明顯超過了必要的限度，并造成重大損害，符合《刑法》關于防衛過當的規定。“防衛過當”本身不是罪名，其行為成立何罪即按何罪處罰，只是在處罰時基于其具有防衛性質，法律才作出了“應當減輕或者免除處罰”的從寬規定。
我們知道，警察依法配備槍支，不是為了擺設，在特定的緊急情形下，只要符合法定條件，當然享有開槍權，這是由警察維護公共安全和人民生命財產安全的神圣職責所決定的。但槍支畢竟具有重大殺傷性，而且警察也是人，也有情緒，若不對警察的開槍權設置嚴格的使用條件，很容易公器私用，反而對公民的生命權造成重大威脅。因此，各國法律對警察的開槍權都作了十分嚴格的限制。按我國《人民警察使用警械和武器條例》，警察開槍，只有在嚴重危害公共安全，危及公民（包括警察）生命安全時，才可使用。
本案中被告人張磊，雖然其防衛行為具有正當性，但以開槍的方式進行防衛不具有正當性。張磊見被害人將自己推到溝里，可能感到自己的警察身份受到了挑戰，自身人格受到了侮辱，便惱羞成怒，借防衛之機違法使用槍支，造成了兩村民當場死亡的嚴重后果，屬于濫用槍支的故意殺人行為，法院對其行為的定性準確。
貴州這起案件告訴我們，法律賦予警察的開槍權，絕不可濫用。生命的權利至高無上，逮捕一個“不法分子”尚且要經過嚴格程序，遑論剝奪一個人的生命。每一起“當場擊斃”事件，都需要司法部門進行嚴格的法律界定，判定其是否合理合法。對于突破法律界限的“當場擊斃”，理應追究到底
（劉昌松 北京杰睿律師事務所律師）
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