暫且擱置國(guó)家賠償最后金額多少這樣的話題，支付國(guó)家賠償之后，是否就意味著案件的終結(jié)？與張高平叔侄一樣，多數(shù)冤假錯(cuò)案的沉冤昭雪都是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱辛的過程，如果執(zhí)法者的行為不能得到有效的約束，如果不公正的判決不用承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，公民的權(quán)益如何保障？法律的公正又將如何體現(xiàn)？
2013年5月17日，浙江省高級(jí)人民法院對(duì)張輝、張高平再審改判無罪作出國(guó)家賠償決定，分別支付張輝、張高平國(guó)家賠償金110萬余元。據(jù)《南方周末》報(bào)道，當(dāng)初經(jīng)辦此案的聶海芬現(xiàn)在的職務(wù)仍是大隊(duì)長(zhǎng)，依然在一線工作。
張高平叔侄對(duì)國(guó)家賠償?shù)慕痤~并不滿意，然而律師卻告訴他“200多萬的賠償已經(jīng)是歷來國(guó)家賠償?shù)淖罡呦蓿绻麑?duì)賠償不滿意，可以在一個(gè)月的有效申訴期內(nèi)向最高人民法院提起訴訟”。
暫且擱置國(guó)家賠償最后金額多少這樣的話題，我更關(guān)心的問題是，支付國(guó)家賠償之后，是否就意味著案件的終結(jié)？當(dāng)人們因國(guó)家賠償標(biāo)準(zhǔn)莫衷一是的時(shí)候，“女神探”聶海芬?guī)h然不動(dòng)的消息看起來是那么刺眼。實(shí)際上，自從冤案曝光的那一刻起，聶海芬就宛如人間蒸發(fā)般沒有半點(diǎn)消息，她在這起案件中究竟扮演了怎樣的角色，又該因此而承擔(dān)怎樣的責(zé)任？時(shí)至今日，公眾依然無從得知。一起社會(huì)影響巨大的冤案，如果最終只是留下獲得多少國(guó)家賠償?shù)恼勝Y，是否顯得過于輕飄淺??？個(gè)人闖禍國(guó)家買單，如何能避免悲劇的再次發(fā)生？
毫無疑問，《國(guó)家賠償法》是救濟(jì)法而不是責(zé)任法。因此，其關(guān)注的重點(diǎn)只能是如何確保賠償款到位，而不是如何追究失職官員的責(zé)任。盡管如此，這也絕不意味著，個(gè)人權(quán)力使用不當(dāng)所造成的后果只能慷國(guó)家之慨。如果說國(guó)家賠償事例的增多，對(duì)于民眾意味著權(quán)益更加受到尊重和得到保障的話，屢屢出現(xiàn)的冤假錯(cuò)案則足以說明，權(quán)力擁有者在行使法律所賦予的權(quán)力時(shí)還缺少一種有效的制約，以至于缺乏對(duì)權(quán)力足夠的敬畏，而這正是侵權(quán)事件時(shí)有發(fā)生的重要誘因。
與張高平叔侄一樣，多數(shù)冤假錯(cuò)案的沉冤昭雪都是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱辛的過程，如果執(zhí)法者的行為不能得到有效的約束，如果不公正的判決不用承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，公民的權(quán)益如何保障？法律的公正又將如何體現(xiàn)？
國(guó)家賠償上的限令很多人感到難以接受，實(shí)際上，國(guó)家賠償使用的是全體納稅人的錢，額度并非越高越好。對(duì)那些由于個(gè)人違法行為導(dǎo)致的國(guó)家賠償，沒有任何理由要求全體納稅人買單，完全可以在國(guó)家賠償之后實(shí)施個(gè)人追償。如果國(guó)家賠償囿于部門財(cái)力難以實(shí)現(xiàn)的話，不妨將賠償機(jī)關(guān)確定為一級(jí)地方政府，這不僅可以簡(jiǎn)化辦理程序、保障費(fèi)用支付，而且也是國(guó)家賠償題中之義——國(guó)家賠償涉及國(guó)家責(zé)任，由政府承擔(dān)實(shí)至名歸，這實(shí)際上也正是很多國(guó)家較為普遍的做法。由政府統(tǒng)一賠償，再結(jié)合過錯(cuò)大小，對(duì)違法使用職權(quán)者進(jìn)行責(zé)任追究以及個(gè)人追償，這樣的做法顯然比當(dāng)事機(jī)關(guān)的自糾自查、自理自賠更加容易實(shí)現(xiàn)，也更能引以為戒。
從這種角度來說，作出國(guó)家賠償并不意味著冤假錯(cuò)案的結(jié)束，而應(yīng)視為下一步責(zé)任追究的開始?！?評(píng)論員 趙志疆)
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