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徐鋒:樓市“20%個稅”不妨做點“減法”

2013-03-20 09:39 來源:廣州日報

  當前樓市確實非“去火”不可,但越是這種關頭,越要謹防調控政策無意造成新一輪“集體非理性”,更要謹防這種政策大面積誤傷剛需。

  近幾天,樓市“國五條”造成的心態影響并未隨著時間的過去而有所衰減——京滬穗包括不少二線城市仍在延續二手房火線交易、緊急過戶的熱潮;而在所謂“京版國五條細則”被官方否認后,“穗版國五條細則”傳言也得到房管部門辟謠。

  傳言往往是群體性無所適從心理的衍生品。客觀看,這些年國內商品房市場從無到有的發展歷程,使其同時兼具居住需求“還債”和投資需求“放債”的雙重屬性,“溫州炒房團”等熱錢的加入更放大了投資投機成分。因此,適度對投資投機性需求進行抑制(如“限購令”)是必要的,也為這兩年“炒房團”銷聲匿跡立下功勞。但也要看到,過多在抑制需求上動刀,在人為延緩需求的同時卻造成了剛需的發酵,造成人們購房預期拉升,從而一旦遇到“20%個稅”此種激化供求關系信號的觸發,便容易形成恐慌性需求。

  而且頗有意味的是,“20%個稅”的信號,對買賣雙方都形成了催促效應,促成了“恐慌性拋盤”和“恐慌性購房”同時并存的奇特局面。不能用“非理性”來苛責老百姓,每個賣房、買房者都是“理性經濟人”,他們的火線交易均是基于預期和常識做出的慎重決斷。但從市場、國家經濟的整體層面來看,這種過于集中的報復性交易的迸發,其效果顯然與調控初衷相悖,發人深省。

  現在所有人都在揣測下一步的政策走向、落地情況。住建部長說“先試一段時間再說”,各地的實施細則亦在觀望之中。在這樣微妙的博弈節點上,尤需調控上多些換位思考、多些系統思維,對購房需求尤其是剛性需求進行甄別和合理疏導。

  本來,二手房由于折舊等因素,性價比更高,應該成為住房流通的主力;但我們的調控政策使得二手房買賣稅費大大高過一手房,事實上對存量房的盤活起到了阻塞作用。因此,未來的地方細則還宜對二手房交易稅費適度做一點“差別化的減法”。

  其一,裝修費用應有更合理的稅前扣除。現在各地的規定中基本都允許對裝修費用予以扣除,但條件仍嫌繁苛,比如有些地方就規定其“上限”為上一次買入價的10%~15%,這對大量年份較久、當初買入價很低的業主而言,不太公道。建議根據實際裝修費用(當然須提供證據)予以扣除。

  其二,貨幣貶值因素應被考慮進來。現在一套二手房,動輒“增值”一百多萬元,看起來“賺”了不少,但這種增值除了市場因素外,也要看到貨幣超發和貶值導致的物價(包括房價)上漲、房產“被增值”的成分。貨幣政策的寬松,已經形成了國家與民眾實際財富和購買能力的“再調整”,若對這一部分虛的“被增值”房價再征收20%個稅,道理上恐怕有些疙瘩。

  其三,政策失靈導致房價飆漲的后果不應由剛需消費者一肩獨扛。新華社也坦言“樓市10年9調屢調屢高”。其中有城市化發展的紅利效應,亦受到分稅制下地方政府土地財政模式帶來的賣地、炒地沖動驅使,同時,樓市調控手段的頻繁摸索、金融危機前后樓市政策的反復等等,也客觀上對房價的瘋狂屢屢起到“反調控”功效。宏觀經濟的軀體性病癥,只讓買房人“吃藥”,難免有點苦口。

  當前樓市確實非“去火”不可,但越是這種關頭,越要謹防調控政策無意造成新一輪“集體非理性”,更要謹防這種政策大面積誤傷剛需。達到這種平衡,既要大刀闊斧的魄力,又需拿捏有度的智慧。(徐鋒)

責編:安文靖
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