國家電網(wǎng)公司日前發(fā)布《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，稱普通用戶自建的發(fā)電設(shè)施所產(chǎn)生的清潔能源，公司將按國家規(guī)定電價予以全額收購。（2月28日中國廣播網(wǎng)）
普通用戶自建電站，除了自用外，富余的電量可以賣給國家，這主意聽起來不錯，也有國家鼓勵個人自主發(fā)電的意味。只不過，用戶自建電站必須以贏利為前提，投入多少回報多少，國家以何種方式收購，這些都需要有相關(guān)制度兜底，否則由此引起的虧損與社會問題誰來擔(dān)責(zé)？
所謂的自發(fā)電，是指以太陽能、風(fēng)電、地?zé)岬饶茉窗l(fā)電，這種發(fā)電模式清潔、不污染環(huán)境，如果能得到全面推行，對于各地環(huán)境保護大有裨益。從實踐來看，也有較為成熟的經(jīng)驗，早在6年前，上海電力學(xué)院太陽能研究所所長趙春江在自家屋頂安裝多晶硅光伏電池板，平均每天可以發(fā)出9度電。電量問題雖然可供參考，但國家還沒有出臺收購“自發(fā)電”的政策，對此，國家電網(wǎng)新聞發(fā)言人張正陵指出，上網(wǎng)電量不但由電網(wǎng)公司按照國家標(biāo)準(zhǔn)收購，而且還會獲得一定的國家補貼。“國家標(biāo)準(zhǔn)”如何制定，“一定補貼”究竟是補貼多少，這些都是籠統(tǒng)的表述。在此背景下，用戶自發(fā)電未得到任何有效的保證，“自發(fā)電賣給國家”最多只是電網(wǎng)的一廂情愿。
有網(wǎng)友質(zhì)疑，用戶為什么一定要將自發(fā)電賣給國家，而不能賣給個人？長期以來，對于電價標(biāo)準(zhǔn)、價格走向，公眾缺乏話語權(quán)與監(jiān)督權(quán)，倘若自建電站完成后，收購價全憑電網(wǎng)說了算，勢必造成自發(fā)電用戶話語權(quán)喪失。“自發(fā)電”何去何從，還需要有清晰的線路圖。
從目前電力行業(yè)的整體來看，出現(xiàn)了電廠虧損嚴(yán)重，電網(wǎng)暴富的怪象。國家電網(wǎng)作為壟斷企業(yè)，分切電力主要蛋糕，大型發(fā)電集團尚且巨虧，用戶自發(fā)電能夠產(chǎn)生多少收益，公眾不得不多打幾個問號。
由此可見，倡導(dǎo)使用清潔能源自發(fā)電是否可行，不僅需要國家層面的頂層制度設(shè)計，還需要完善相關(guān)的配套措施。對于用戶自建電站既要提供必要的技術(shù)支持，又要保障回收渠道暢通和電價標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定。最關(guān)鍵的還在于，要讓“自發(fā)電”遵循市場規(guī)律，既能“賣給國家”也能“賣給個人”，如此才能彰顯制度的公平，讓“自發(fā)電”走得更遠更好。 （林 蕭）
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