通過法治路徑，為官員財產(chǎn)公開提供一種保障和強制力。沒有法律支撐，公布也不會徹底；沒有法律保護，官員的權(quán)利也不能夠得到很好的保障。
春節(jié)后，韶關(guān)始興縣的公務(wù)員將可通過內(nèi)網(wǎng)查閱當(dāng)?shù)?26名官員的家庭財產(chǎn)信息。雖然限于黨政內(nèi)網(wǎng)，但公示還是顯得彌足珍貴。官員須向納稅人公開其財產(chǎn)狀況，這是現(xiàn)代民主政治的基本常識，也是實現(xiàn)民主監(jiān)督、遏制官員腐敗的有效途徑。
近來，隨著“房叔”“房妹”“表哥”事件不斷曝光，有“反腐利劍”美譽的財產(chǎn)公示立法更是被寄予厚望。打破當(dāng)前的立法僵局，從法律上確立起官員財產(chǎn)公示的普遍性義務(wù)，已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流。
就可行性而言，我國官員財產(chǎn)公示經(jīng)過黨政條規(guī)的制度設(shè)計及各地實踐，已具備了相對成熟的條件。從1995年的《關(guān)于黨政機關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報的規(guī)定》，到2001年的《關(guān)于省部級現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部報告家庭財產(chǎn)的規(guī)定(試行)》，再到2010年的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，在公示的對象、范圍、程序、審查、監(jiān)督、懲處問責(zé)等焦點問題上，已經(jīng)形成了比較清晰的制度經(jīng)驗。同時，世界上許多國家還有大量可資借鑒的成功經(jīng)驗，說明我國立法已無需長時間的“摸石頭過河”。
從實踐角度看，近年來社會上對這項立法呼聲一片，中央已有意推進立法，廣東的3個試點逐漸步入實踐，江蘇、浙江等地也正在試水。特別是在官員之中，也出現(xiàn)了諸多認(rèn)同的力量。如廣州市長陳建華、佛山市長劉悅倫、深圳市長許勤等，先后公開表態(tài)，只要有“通知”，愿公布財產(chǎn)。這些也都說明，立法已經(jīng)具備了充分的民意基礎(chǔ)和實踐積累，完全可以大踏步向前推進。
當(dāng)然，這其中的“通知”，更多的是通過法治路徑，為他們提供一種保障和強制力。沒有法律支撐，公布也不會徹底；沒有法律保護，官員的權(quán)利也不能夠得到很好的保障。
遺憾的是，官員財產(chǎn)公示目前總體上仍處在醞釀階段，充滿了諸多不確定性因素。造成立法擱置不前的原因，無非是一部分人的強烈抵觸。作為利益關(guān)系的調(diào)整器，立法向來是不同群體博弈的結(jié)果。而在納稅人與官員的博弈過程中，由于后者掌握著改革和立法的決定權(quán)，只有當(dāng)更多的催促力量匯聚起來，包括體制內(nèi)和體制外，包括中央意志和地方意愿，共同形成強大的支持力量，才可能打破博弈的膠著狀態(tài)。
在輿論的一路呼吁之下，官員財產(chǎn)公示立法已取得了一定進步。打破當(dāng)前的立法僵局，無疑還需要更多的力量走上前臺，如漣漪之水般形成共振效應(yīng)，會聚成催促制度變革的那個“支點”，最終撬起一個新的時代。（傅達林）
相關(guān)新聞
更多>>
