自今年1月1日起，飽受詬病的蘭州車輛“限行通行證”正式廢止。這意味著蘭州市已經(jīng)執(zhí)行了兩年多的車輛限行政策中，將不再有特權(quán)車。（1月4日人民網(wǎng)）
平心而論，蘭州市實(shí)行車輛“限行通行證”制度也算事出有因：為了控制城區(qū)道路交通總量，緩解交通擁堵，當(dāng)?shù)貜?010年9月18日開始，在中心城區(qū)實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾號(hào)限行措施。出于保障市民生活物資的正常供應(yīng)和行政執(zhí)法、應(yīng)急救援等特殊部門正常工作的考慮，賦予了市政、供水、供電等9類車輛在限行日通行的“特權(quán)”。只是由于在實(shí)際操作中，政府部門的普通公車及一些有“背景”的私家車都拿到了“限行通行證”。“限行通行證”逐漸演化為“特權(quán)車”的標(biāo)記，從而引發(fā)公眾強(qiáng)烈不滿。
從這個(gè)角度上看，蘭州市廢止車輛“限行通行證”的行為，無疑是對(duì)民意的一次積極回應(yīng)，獲得社會(huì)各界廣泛好評(píng)也在情理之中。但贊賞之余請(qǐng)恕我直言，此舉的公平意義及反特權(quán)價(jià)值其實(shí)非常有限，甚至可以說，其中還存在以解決表面不公掩蓋深層次問題的嫌疑。
眾所周知，市政、供水、供電、通訊、醫(yī)療等車輛由于其職責(zé)的特殊——或肩負(fù)搶險(xiǎn)救災(zāi)，或關(guān)乎民眾福祉——享有一定的行駛及道路特權(quán)再正常不過，不僅公眾能夠理解，而且也符合“國(guó)際慣例”。問題的關(guān)鍵在于，能否確保這些“合理特權(quán)”的行使始終限定在服務(wù)公共利益的范疇內(nèi)。換言之，蘭州的車輛“限行通行證”之所以飽受詬病，公眾真正反感和憤懣的，與其說是“限行通行證”本身，毋寧說是那些將“公益特權(quán)”化為“私人特權(quán)”的濫用行為。
然而現(xiàn)在，蘭州市“一刀切”地廢止了車輛“限行通行證”，從表面上看，似乎確實(shí)實(shí)現(xiàn)了“在實(shí)行車輛限號(hào)中，應(yīng)當(dāng)一視同仁”的所謂行駛公平，但正如有些網(wǎng)友所擔(dān)憂的那樣，此舉會(huì)否刺激某些機(jī)關(guān)部門添置新車？會(huì)不會(huì)有官員利用權(quán)力向商家企業(yè)“租借”另外牌照的座駕？當(dāng)然，這些還只是公眾的經(jīng)驗(yàn)所能夠想象到的情況，而特權(quán)濫用的魅影往往會(huì)以公眾意想不到的形式出現(xiàn)。如果僅僅是打擊特權(quán)濫用的表象，而不根除其存在的社會(huì)與制度土壤，那么改變的只能是特權(quán)濫用的“面孔”：0字頭特權(quán)車取消了，持“限行通行證”的車出現(xiàn)了；“限行通行證”廢止了，注定還會(huì)有新的特權(quán)形式出現(xiàn)。
由此而言，我們真正應(yīng)該做的，與其說是禁絕一切形式的特權(quán)，毋寧說，首先需區(qū)分合理與不合理的特權(quán)，搞清楚兩者的邊界在哪里；然后想方設(shè)法杜絕“不合理特權(quán)”的存在及“合理特權(quán)”的濫用與異化。如果只是因噎廢食地消滅特權(quán)的外衣，那么再怎樣努力也不過是“三打白骨精”，甚至還可能因此遭遇公共服務(wù)品質(zhì)下降的尷尬，這豈不是與公眾反特權(quán)濫用的初衷南轅北轍？（王垚烽）
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