中國(guó)如今進(jìn)入了眾聲喧嘩的時(shí)代，所有事情都有了不同意見，政府尤其經(jīng)常成了輿論的標(biāo)靶。但中國(guó)不能陶醉在各種意見的“大排檔”里做廉價(jià)的消費(fèi)，中國(guó)必須繼續(xù)是能做出決定的國(guó)家。
至少在可預(yù)見的未來里，各級(jí)政府的決策力和執(zhí)行力仍是這個(gè)國(guó)家保持效率的關(guān)鍵。但政府為此得到實(shí)時(shí)、同步認(rèn)同和表?yè)P(yáng)的時(shí)代結(jié)束了，在批判逐漸風(fēng)行的時(shí)代，對(duì)政府優(yōu)秀表現(xiàn)的掌聲常常會(huì)慢一拍甚至慢幾拍。
急切得到民間表?yè)P(yáng)和肯定的政府會(huì)越來越失望，今后各地政府將不得不面對(duì)來自輿論場(chǎng)的尖刻批評(píng)。中國(guó)政治文化面臨實(shí)質(zhì)性調(diào)整甚至重塑。
政府恐怕首先要對(duì)不同聲音以及批評(píng)逐漸形成一定的耐受度，不能太脆弱。今天的社會(huì)環(huán)境多元化也多樣化，做大型決定不招任何罵毫無可能。遇反對(duì)聲音立刻動(dòng)壓制的念頭，或者驚慌失措全面讓步都不可取。承受批評(píng)是民主時(shí)代政府的一項(xiàng)基本功。
能承受批評(píng)并不意味著不虛心對(duì)待批評(píng)。虛心的標(biāo)志之一就是對(duì)批評(píng)做認(rèn)真甄別，分清它們是多數(shù)人的主流意見還是少數(shù)人的非主流意見。為此必須讓可信的民意調(diào)查發(fā)達(dá)起來。如今微博常被當(dāng)成民意的鏡子，但必須指出，微博上只是民意的一小部分，它有可能和主流民意吻合，也可能是對(duì)立關(guān)系。
可信的民意調(diào)查應(yīng)當(dāng)是互聯(lián)網(wǎng)之外的公眾意見抽樣調(diào)查，這種調(diào)查的有效樣本只要超過1000個(gè)，誤差率就很小。既然民意已是決策的重要依據(jù)，抽樣調(diào)查就應(yīng)受到鼓勵(lì)，而不能讓有明顯缺陷的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和微博意見左右輿論。
政府的決策應(yīng)盡可能與公眾主流意見一致，哪怕多數(shù)人的意見錯(cuò)了，也不能強(qiáng)逆著它來，而要在決策前對(duì)公眾做耐心細(xì)致的說服解釋工作，爭(zhēng)取主流民意的變化。只要同主流民意站在一起，轄區(qū)出現(xiàn)破壞性大型群體事件的可能性就會(huì)大致排除。
當(dāng)批評(píng)越來越多的時(shí)候，還需對(duì)它們的性質(zhì)做評(píng)估。有些是建設(shè)性的，需認(rèn)真對(duì)待。還有些是非建設(shè)性的，但只是罵罵人，情緒化的，不涉及深層次的價(jià)值觀和政治沖突，跟采取實(shí)際行動(dòng)有很大距離，可以不怎么理睬。但也有一些哪怕只是少數(shù)人發(fā)出，卻有強(qiáng)烈煽動(dòng)性，有可能快速形成破壞性，就應(yīng)及時(shí)依法應(yīng)對(duì)。
民主時(shí)代的政府，必須在批評(píng)面前保持坦誠(chéng)，有錯(cuò)就改，對(duì)的敢于堅(jiān)持，甚至可以和批評(píng)者調(diào)侃，不應(yīng)敏感得像個(gè)剛做了整容手術(shù)面對(duì)眾人目光的姑娘。
政府不應(yīng)事事都靠自己辯解。民間的聲音本來就不一致，卻常常因輿論的開放度不足，只有與政府對(duì)立的聲音得以釋放。應(yīng)讓民間的爭(zhēng)論活躍起來，讓各種觀點(diǎn)彼此爭(zhēng)鳴、相互教育，政府多做傾聽者與協(xié)調(diào)者，少做對(duì)立的一方，這樣很多不同意見就未必會(huì)轉(zhuǎn)化成官民對(duì)立。
比如，輿論已經(jīng)鬧了一陣的周口平墳事件，至今仍在僵持。希望這件事的最終處理能參考上述建議。既然社會(huì)對(duì)平墳復(fù)耕有質(zhì)疑，那么周口市應(yīng)該拿出更多事實(shí)來陳清平墳復(fù)耕的利弊，讓社會(huì)自己根據(jù)充足的事實(shí)去判斷。周口市還需對(duì)轄區(qū)內(nèi)的主流民意做再確定。社會(huì)也可從這個(gè)過程中增進(jìn)對(duì)輿論權(quán)力及其邊界的理解。
政府如何對(duì)待輿論中的各種意見，這涉及民主的實(shí)質(zhì)，它既是社會(huì)改革，也是政治改革，但這樣的改革不是一個(gè)宣言或章程，而是充滿意外和多變的實(shí)踐過程。它既發(fā)生在基層，也發(fā)生在社會(huì)治理的高端。如果從這里實(shí)現(xiàn)了突破的積累，它其實(shí)就是整個(gè)中國(guó)改革的突破。▲
相關(guān)新聞
更多>>
