近來，一些長(zhǎng)期不上班、不在崗卻依然領(lǐng)工資、享福利的“吃空餉”現(xiàn)象引起了社會(huì)輿論熱議。據(jù)媒體報(bào)道，四川、重慶、湖南等7個(gè)省(區(qū)、市)，清理出“吃空餉”7萬多人。按照每人年均消耗5000元至2萬元計(jì)算，年財(cái)政支出將在3.5億元至14億元之間，已成為一筆不可忽視的財(cái)政負(fù)擔(dān)。
“吃空餉”根在哪里？國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，查處“吃空餉”難在兩點(diǎn)：其一，人員編制不透明是根源性因素；其二，監(jiān)管程序存在漏洞。言外之意，有人“吃空餉”，都是機(jī)關(guān)單位包庇“惹的禍”。
但我認(rèn)為，打擊“吃空餉”行為，板子不能單純打在“單位”身上，更要打在“人”身上。單位里有人長(zhǎng)期“吃空餉”，恐怕沒有哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)不知情。明明知道，既不自己“清理門戶”，又不“舉報(bào)”，那么答案只能有一個(gè)：知情不報(bào)。不管是礙于情面，還是別的什么原因，實(shí)質(zhì)都是一種“權(quán)力庇護(hù)”。多年來，“吃空餉”者時(shí)常被曝光，但哪些領(lǐng)導(dǎo)被問責(zé)了？公眾很難看到。單位里有人“吃空餉”，若是查不出，領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)為其“打掩護(hù)”；若查出來，又事不關(guān)己作壁上觀，在這種現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下，清查“吃空餉”者就像擠牙膏，擠擠，就有；不擠，則沒有。這樣的清查不僅會(huì)掛一漏萬，而且還會(huì)讓有些人心存僥幸，前赴后繼打“吃空餉”的主意……
清查和打擊“吃空餉”行為，當(dāng)然要建章立制，比如要將相關(guān)單位的人員編制公開，比如在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)職位、人數(shù)和人名的一一對(duì)應(yīng)，暢通舉報(bào)途徑等。但關(guān)鍵是要對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)行嚴(yán)厲的問責(zé)制，并且設(shè)置不可逾越的“高壓線”。比如，哪個(gè)單位有“吃空餉”者，首先要問責(zé)“權(quán)力庇護(hù)者”——單位領(lǐng)導(dǎo)。要知道，沒有權(quán)力的庇護(hù)，就不會(huì)有“吃空餉”者，單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“吃空餉”行為負(fù)有不可推卸的責(zé)任，遏制“吃空餉”行為，這個(gè)“牛鼻子”必須抓住。（惠銘生）
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