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毛開云:懲治外逃貪官首先要防止其外逃

2012-03-11 15:20 來源:華聲在線

  刑訴法修正草案摘錄:對于貪污賄賂犯罪、恐怖活動犯罪等重大犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人逃匿,在通緝一年后不能到案,或者犯罪嫌疑人、被告人死亡,依照刑法規定應當追繳其違法所得及其他涉案財產的,人民檢察院可以向人民法院提出沒收違法所得的申請。(3月9日《新京報》)

  在我國的司法實踐中,常常出現腐敗案件、恐怖犯罪案件犯罪嫌疑人逃匿或者死亡后,訴訟程序就無法啟動,其犯罪所得巨額財產長期無法追繳的情況。所以,此次刑訴法草案專門規定了“犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序”。

  中國人民大學教授陳衛東認為,這個特別程序的設置,有利于嚴厲懲治腐敗犯罪、恐怖活動犯罪,挽回國家損失,消除犯罪的經濟條件,并與我國已加入的聯合國反腐敗公約及有關反恐怖問題的決議的要求相銜接。

  盡管如此,筆者認為,懲治外逃貪官,其實首先應該防止貪官外逃。

  貪官不是一朝一夕煉成的,都有一個從小到大、從少到多、從怕到不怕的過程。所以,必須平時就加強對領導干部的教育、管理和監督,及時發現、教育和懲處。不要等到貪官都想外逃了,甚至已經外逃了,才想到對貪官進行處理,這是“馬后炮”。說得不客氣一點,這是對國家利益和人民利益的漠視,這是對貪官的包庇和縱容。

  可以毫不夸張地說,膽敢外逃的貪官,都是早有預謀的,都是非常有本事的。不是嗎?我們睜大眼睛看看,哪一個企圖外逃的貪官,不都是把老婆、孩子等首先弄到外國去,然后自己最后一個外逃呢?正因如此,管理領導干部,不僅要管領導干部本身,還應該洞察領導干部的配偶和子女的“行蹤”,對他們進行有效管理。

  有個道理大家都明白,貪官其實很早就露出了馬腳的。但在有的地方、有的單位,貪官已經聲名赫赫、貪官的事跡不脛而走,然而,貪官的上級領導和反貪部門或者不知道,或者充耳不聞,或者睜只眼閉只眼,任憑貪官胡作非為,因而貪官更加肆無忌憚、變本加厲。外逃是貪官的最后一根救命稻草,只有把這根稻草拔掉,才能斷了貪官的后路。

  刑訴法修正草案懲治外逃貪官,是個利好消息。然而,更加利好的消息是,我國能有更加嚴厲的措施、更加嚴格的法律、更加嚴密的行動防止貪官外逃。同時,鏟除滋生貪官的土壤,加強領導干部的教育管理監督,筑牢領導干部的道德法律防線,讓領導干部不突破做人和做事的底線,這才是預防和懲治腐敗的治本之策。

責編:安文靖
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