新華網北京12月5日電 新常態的中國經濟,挑戰與機遇并存,壓力與動力同在,“一降一升”詮釋出鮮明特征:從高速增長轉為中高速增長,經濟結構不斷優化升級。

　　“創”字當頭,結構升級的力量,讓中國經濟保持定力;結構升級的錘煉,讓中國經濟行穩致遠;結構升級的成果,讓中國經濟活力迸發,走上更高質量、更可持續的新征程。

　　 “創”字當先,突破瓶頸制約

　　“與其坐等業務萎縮,不如尋找新的商機?！彼固沟略瓶萍脊煞萦邢薰臼且患覟橹行∑髽I提供信息化云平臺服務的科技企業,董事長胡永生介紹,從3年前主要經營通信外包行業,到現在為100多家客戶提供“私人定制”云存儲服務,企業成功實現轉型升級。

　　新常態下,中國經濟發展階段的轉換表面上是增長速度的換擋與調整,本質上則是增長動力的轉換與接續。

　　“對企業來說,面對的市場競爭比過去激烈了,必須從低水平、低成本擴張,轉向質量效益型增長。”國家行政學院經濟學部主任張占斌說。

　　進入新常態,產能出現相對過剩,勞動力成本上升,資源環境承載能力接近極限,依靠高強度投入鋪攤子的空間必然越來越小。

　　以拉動經濟發展的“三駕馬車”為例,部分行業產能嚴重過剩,融資環境趨緊,導致企業投資意愿不強;外部需求改善有限,部分產品出口競爭優勢減弱;居民消費能力有待增強,消費需求提速后勁不足。

　　前三季度的統計數字表明,從固定資產投資到房地產開發投資,從進出口總額到社會消費品零售總額,增速同比繼續呈現回落態勢。

　　從中高速邁向中高端,告別經濟“大而不強”的“虛胖”,通過創新轉變發展方式、實現結構升級,成為實現全面協調可持續發展的必然選擇。

　　“我國經濟能否在一個新的增長平臺上良好運行,規模與質量、速度與效益的關系達到新的平衡,關鍵在于切實轉變發展方式,著力培育經濟增長新動力?！眹鴦赵喊l展研究中心主任李偉說。

　　 “創”字為要,強化改革導向

　　黃浦江畔,上海自貿區正加快探索攻堅克難的新路徑。運行一年多來,推出了一系列有關投資管理制度、貿易監管制度、金融創新制度、政府監管制度的改革新舉措,為創新、創造、創業拓出一片新天地,不斷釋放正效益。

　　如果說創新是中國發展的新引擎,改革就是必不可少的點火器。北京大學副校長劉偉指出:“結構升級是一個結果,它的推動力是制度創新,而改革是中國目前最根本的制度創新。”

　　一年間,我國持續出臺新辦法、新舉措,用改革促進結構升級,用改革提高創新驅動力:

　　——加快發展生產性服務業,引領產業向價值鏈高端提升,實現服務業與農業、工業等在更高水平上有機融合,推動經濟提質增效升級;

　　——大幅增加國家創投引導資金促進新興產業發展,成倍擴大中央財政新興產業創投引導資金規模,加快設立國家新興產業創業投資引導基金;

　　——創新重點領域投融資機制、為社會有效投資拓展更大空間,進一步引入社會資本參與水電、核電等項目;

　　——大力減輕企業特別是小微企業負擔,降低大眾創業成本,加快萬眾創新步伐,著力落實定向減稅政策,實施普遍性降費。

　　如今,一系列改革舉措正在調動起社會的創新因子,企業創新投入主體地位得到鞏固,創新要素進一步集聚,加大技術創新投入的機制正逐步得到完善。

　　“中國經濟要發展必須深挖改革紅利,通過改革拆除各種制度障礙,可以立竿見影地提高經濟潛在增長率?！敝袊缈圃焊痹洪L蔡昉說。

　　 “創”字所向,謀劃長遠目標

　　“制造業后半生潛力無限。”在重工業基地沈陽,沈鼓集團董事長蘇永強說,企業分立出生產性服務公司,促進傳統經營模式和盈利模式發生根本性轉變,開始從生產型制造轉向服務型制造躍進,生產性服務業收入將占據總收入的半壁江山。

　　中國(海南)改革發展研究院院長遲福林說:“進入服務業發展新時代,13億人的潛在消費需求成為中國增長轉型的突出優勢;13億人服務需求釋放的規模與速度,在很大程度上決定了經濟結構、利益結構、城鄉結構調整的進程?！?/p>

　　以服務業迅猛發展為有力支撐,今年前三季度我國經濟結構升級交出了靚麗成績單——

　　服務業增加值占國內生產總值的比重達到46.7%,比上年同期提高1.2個百分點;

　　高新技術產業和裝備制造業增速分別為12.3%和11.1%,明顯高于工業平均增速;

　　最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為48.5%,比上年同期提高2.7個百分點;

　　節能降耗取得新進展,單位國內生產總值能耗同比下降4.6%。

　　結構升級最終惠及民生福祉。前三季度,全國城鎮新增就業1082萬人,提前一個季度完成全年目標,實現了逆勢增長。同時,全國城鎮居民人均可支配收入實際增長8.2%,跑贏了GDP,城鄉收入差距繼續縮小。

　　結構升級改變了中國經濟發展空間格局。以“一帶一路”建設為推動力,以對外投資快速增長為著力點,中國經濟正由“引進來”邁向“走出去”,新的對外開放戰略向縱深拓展。

　　“可以預見,我國產業結構升級趨勢是在提高自主創新能力的基礎上,加速推進農業現代化,實現制造業由大到強的轉變,大力發展服務業以及環保產業、文化產業和海洋產業?！敝袊缈圃簶s譽學部委員汪海波說。(記者趙超、張辛欣)