【編者按】今年是全面深化改革元年，中國方方面面發生著巨變，13億中國人分享著改革巨變帶來的成果。值此中華人民共和國成立65周年紀念日，新華網推出系列評論“全面深化改革元年 從百姓最直觀的感受說起”，敬請關注。
“全面深化改革元年 從百姓最直觀的感受說起”系列評論之五：
網絡空間更清朗了
曾幾何時，一度提起網絡，讓多少人談“網”色變。最典型的例子：在網上發個帖，給某人“潑臟水”，即便事后證實莫須有，但是經過互聯網的迅速傳播，影響出去了，即便有的及時發了聲明，但惹來的“那身騷”永遠洗不掉。由于管理失控，發帖者肆無忌憚，受傷者只能吃個“悶虧”。
再比如，有的不法分子利用一些領導干部怕被人曝光作風問題的“軟肋”，從網上找到一些領導干部的照片，經過ps技術，將某些領導的圖像“嫁接”到一些艷照上，進行敲詐。由于一些領導自身不過硬，有的即便自身清白，明明知道是敲詐，但也抱著多一事不如少一事的心態，再次選擇吃“悶虧”，讓敲詐者屢屢得手。
不只如此，秦火火、郭美美……更是把網絡攪得天翻地覆、烏煙瘴氣、真假難辨。一個字——亂！
有多少人深感憂慮，禁不住感嘆——中國的互聯網怎么了？事實上，互聯網帶來的輿論生態的新變化、傳播方式的新變革，以及由此滋生的各種風險、挑戰和問題，中央高層看在眼里，記在心里，一點都沒放松。尤其是中央網絡安全和信息化領導小組成立前后，一系列實招、妙招、狠招的打出，那種烏煙瘴氣的局面被遏制住了。網絡空間向有秩序、清朗的方向大步邁進。
眾所周知，隨著互聯網新技術新業務的快速發展，網上信息源頭和傳播渠道的急劇增多,互聯網已成為各種社會思潮、各種利益訴求匯聚的平臺。世界范圍內不同思想文化的相互激蕩，又進一步放大了我國思想文化領域多元多樣多變的特點。網上輿論生態更為復雜，互聯網甚至可以說已成為各方爭奪話語權的“主戰場”，以及人們現代生活中一個“最大變量”。在人人都是“發言人”、個個都有“麥克風”的新媒體高度發達時代，一個普通網絡輿論事件，通過裂變式傳播、國內外輿論的炒作，都有可能在現實生活中刮起“輿論風暴”，由小到大，由大到“炸”。
習近平總書記在2013年全國宣傳思想工作會議上明確表示要“把網上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓”，這給網上輿論工作提出新要求，指明了新方向。其實仔細觀察，十八大以來，黨中央在多個重要文件中談到網上輿論工作。十八大報告明確提出“加強和改進網絡內容建設，唱響網上主旋律。加強網絡社會管理，推進網絡依法規范有序運行。”在十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中，推進文化體制機制創新、創新社會管理體制兩個部分談到當前互聯網的管理，一是“健全堅持正確輿論導向的體制機制。健全基礎管理、內容管理、行業管理以及網絡違法犯罪防范和打擊等工作聯動機制，健全網絡突發事件處置機制，形成正面引導和依法管理相結合的網絡輿論工作格局”；二是“健全公共安全體系加大依法管理網絡力度，加快完善互聯網管理領導體制，確保國家網絡和信息安全”。在決定的說明中，更是用了350多字的篇幅來闡明如何加快完善互聯網管理領導體制，以及網絡和信息安全的重要性和面臨的挑戰。
新形勢下，如何利用好互聯網這把“雙刃劍”，讓它成為治國輔政、凝聚共識的助手，而不是污染思想、攪亂社會的推手？這不只是創新社會管理和增強文化軟實力的需要，也不只是順應我國媒體格局、輿論格局發展變化的戰略抉擇，而是一個關乎國家安全和意識形態安全的重大決策。
2013年，可謂互聯網輿論格局和生態治理巨變的一年。這一年，中國互聯網管理迎來一個清晰的“分水嶺”。國家互聯網信息辦公室可謂上遵中央要求，下應百姓渴望。堅持“兩手抓、兩手都要硬”，即一手抓管理，一手抓網絡正能量。
在抓網絡空間治理方面，針對網上輿論亂象打出系列“重拳”。通過打擊利用互聯網造謠和故意傳播謠言行為等專項行動，依法關閉120多家利用負面虛假信息進行敲詐勒索的網站，以及一批造謠傳謠的微博客賬號。同時給網上活動明確劃定堅守法律法規等“七條底線”，要求微博“大V”承擔更多社會責任。另外，要求主流新聞網站和重點新聞網站，通過“八個帶頭”，從而實現為民、文明、誠信、法治、安全、創新的清朗網絡空間目標。不到一年的治理，網上輿論亂象得到遏制，網上發聲更趨文明理性，互聯網風氣為之一變。
抓網絡正能量，就是從內容建設入手，網聚正能量，共筑中國夢。在第13屆中國網絡媒體論壇上，中央網信辦主任、國家互聯網信息辦主任魯煒指出，網聚正能量，就是要緊緊圍繞中國夢，用13億中華兒女的共同期盼，最大限度地凝聚信念的能量、大愛的胸懷、忘我的精神、進取的銳氣，讓網絡空間充滿雨露陽光；共筑中國夢，就要不斷地把百姓尋夢的故事講出來，把百姓追夢的奮斗展示出來，把百姓圓夢的力量匯聚起來。同時，國家互聯網信息辦公室組織網絡名人走進國家博物館，通過耳聞目睹、感同身受，進而向社會傳遞出更加理性的聲音。
2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的行動之年，是黨的群眾路線教育實踐活動的深化之年，也是“十二五”進入收官階段的承上啟下之年。這一年，中國互聯網治理再上新臺階。習近平總書記明確提出“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化”。這一年，互聯網管理體制進一步理順，管理機構進一步健全，一些法律法規進一步完善。這一年，“掃黃打非·凈網2014”專項行動，讓互聯網上更趨健康、綠色；這一年，針對傳播快、影響大、覆蓋廣、社會動員能力強的微客、微信等社交網絡和即時通信工具用戶的快速增長，有的內容甚至涉暴、涉恐、涉黃，中央網信辦及時出臺“微信十條”，讓不規范操作受到制度約束，讓別有用心之人受到法律法規的震懾。
自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。構建清朗的網絡空間，既要尊重網民交流思想、表達意愿的權利，更要構建良好的秩序，依法規范網絡行為。從長計議，只有這樣，唯有這樣，互聯網才能真正成為阿里巴巴的寶庫，而不是潘多拉的魔盒。 （新華網評論員 王 勉）
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