資料圖：7月初期，中國海軍戰(zhàn)艦編隊(duì)赴俄國進(jìn)行海上軍演
美國《華爾街日報(bào)》網(wǎng)站7月15日發(fā)表題為《我們?nèi)绾问ズＱ蟆返奈恼拢髡邽楹鹧芯克芯繂T、美國海軍前參謀長加里·拉夫黑德。文章稱，美國戰(zhàn)略學(xué)家艾爾弗雷德·塞耶·馬漢（1840-1914）曾把海軍力量描述為“比武裝沖突更悄無聲息”。他對世界舞臺上這種“無聲”實(shí)力的強(qiáng)調(diào)讓19世紀(jì)80年代的西奧多·羅斯福很感興趣。他日后成為美國總統(tǒng)，把美國海軍打造成全球部隊(duì)，在接下來的一個世紀(jì)里保衛(wèi)國際安全與繁榮。
海上霸權(quán)正在喪失
文章稱，不論是見多識廣的馬漢還是羅斯福，他們關(guān)于海軍力量的思想現(xiàn)在都有些落伍了。如今一討論美國海軍，人們的話題總會跳過戰(zhàn)略而直接進(jìn)入經(jīng)費(fèi)和軍艦數(shù)量上。這些方面固然是海上力量的表現(xiàn)，但稱霸海洋的能力不僅在于同其他國家的海軍進(jìn)行比較，而更多是要看在世界上的地位。海上力量為穩(wěn)定的全球貿(mào)易提供保障，因?yàn)?0%的貿(mào)易通過海上運(yùn)輸。在海外持續(xù)駐扎海軍能讓一個國家的外交更為有效，讓一個國際發(fā)揮地區(qū)影響力，而并不需要承受在別國部署地面部隊(duì)的負(fù)擔(dān)。
在《求救：美國海上霸權(quán)的衰落》一書中，美國海軍部前副部長幫辦塞思·克羅普西說，美國海上霸權(quán)的結(jié)束也許比美國決策者所愿意相信的時(shí)間來得更早。在此書中，克羅普西總結(jié)了美國及其他大國發(fā)展和依賴海上力量的演變史。
文章稱，海軍決不是對國家財(cái)富進(jìn)行的異想天開的投資，而是貿(mào)易以及人類渴望獲取海洋資源（不論是魚還是天然氣）的衍生物。縱觀歷史，許多大國的興起都證明了商業(yè)成功與海上實(shí)力緊密相連——比如16世紀(jì)的西班牙、17世紀(jì)的荷蘭、18世紀(jì)的法國和19世紀(jì)的英國。也許今天，馬漢在中國會比在美國找到更多誠懇的聽眾。中國海軍部署在具有重要經(jīng)濟(jì)利益的地區(qū)，比如東南亞航道和非洲附近海盜猖獗的貿(mào)易路線上，這推動了中國的外交和商業(yè)活動。由于北京如此依賴國外市場和進(jìn)口自然資源，中國海軍力量在其所有戰(zhàn)略考慮中已占據(jù)重要位置。
克羅普西認(rèn)為，中國將要趕超美國的海軍力量，但在美國很少有人考慮這種變化的后果。克羅普西警告說，減少美國戰(zhàn)艦數(shù)量將“加速美國海上力量的衰落，間接助長北京發(fā)展海軍的戰(zhàn)略優(yōu)勢，更重要的是，推動了中國崛起稱霸亞洲的態(tài)勢”。他還提到，“各種跡象指向西太平洋地區(qū)的實(shí)力變化”。這一地區(qū)對美國未來的繁榮至關(guān)重要。
重新規(guī)劃海上戰(zhàn)略
文章指出，美國海軍當(dāng)前擁有286艘軍艦，這種規(guī)模比不上1917年的342艘。軍艦數(shù)量不會增加，民主共和兩黨在執(zhí)政時(shí)都認(rèn)同這一點(diǎn)。美國在伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭投入大量財(cái)力，卻忽視了對于美國遠(yuǎn)期戰(zhàn)略利益十分重要的海軍。與陸軍不同的是，海軍需要時(shí)間來打造。
《求救：美國海上霸權(quán)的衰落》一書深入探究了海軍規(guī)劃和預(yù)算體系中的許多弊病。克羅普西對調(diào)整海軍規(guī)模和結(jié)構(gòu)提出了一些好建議。他明智地指出，“發(fā)展最尖端技術(shù)應(yīng)向數(shù)量低頭”，他贊成開發(fā)無人機(jī)系統(tǒng)，以“降低成本，增加監(jiān)視和戰(zhàn)斗力”。但他的一些建議無法成為現(xiàn)實(shí)，例如體積減半的軍艦其成本并不會減半。部署更多小型戰(zhàn)艦雖然聽上去誘人，但為了前往中東、西太平洋和印度洋等利益區(qū)，美國必須跨越大洋并超期服役。大小、速度、耐力和殺傷力都至關(guān)重要，尤其是當(dāng)前海外基地容易激起當(dāng)?shù)毓竦那榫w，前哨基地得不到保證。
文章稱，《求救：美國海上霸權(quán)的衰落》來得很及時(shí)，提醒人們安全與繁榮都不可避免地與海上力量聯(lián)系在一起。正如約翰·F·肯尼迪半個世紀(jì)前所說的：“控制海洋就意味著安全。控制海洋就意味著和平。控制海洋就意味著勝利。”
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