資料圖：菲律賓和美國的“肩并肩”聯合軍演在巴拉望島烏盧甘灣舉行。
菲律賓剛與美國搞完“肩并肩”聯合軍演，就妄圖推動南海問題的所謂“國際仲裁”進一步牽制中國；越南國家領導人不僅呼吁“漁民聯合起來對抗中國執法船”，還派出蘇-30戰機巡航南沙群島對華示威……最近一段時間，菲律賓、越南在南海問題上惡招頻出，但這些把戲已無法逆轉中國逐步重掌被占島礁控制權的大勢。臺灣“中央社”近日報道稱，通過外交、軍事層面的警告以及開通三沙特色旅游、新任外交部長出訪等一系列剛柔并濟的“連環拳”，大陸正與菲律賓、越南展開激烈博弈，力爭在2013年收獲南海爭端的更多勝果。
中國軍方警告菲律賓
“菲律賓挑起黃巖島爭端是一大失策，這給了中國大陸奪回島嶼控制權的機會和理由。”臺灣“中央社”稱，菲律賓軍艦去年4月試圖抓捕在黃巖島潟湖內捕魚的大陸漁民時，與大陸海監船、漁政船爆發對峙，絕對是不明智的。美國“戰略之頁”網站稱，中菲艦船對峙發生后，中國巡邏船先是撤出，但很快又回到黃巖島海域，掩護漁船用繩子、漁網豎起屏障，阻止菲方船只駛入潟湖。菲律賓前外長、原駐聯合國常任大使巴查承認，“我們的船只撤出之后，就再也無法返回，黃巖島已處于中國有效控制之下”。喪失黃巖島控制權后，菲律賓又在2013年初向中國提交了就南海問題提起“國際仲裁”的照會，企圖令南海島礁爭端復雜化、擴大化。4月26日，中國外交部發言人華春瑩鄭重要求菲方從中國島礁上撤走一切人員和設施，并公布了菲方非法侵占的8個島礁的名稱。有分析指出，通過外交渠道向菲發出嚴正警告，表明中國不會止步于收回一島一礁的控制權，未來或將逐步展開更大規模的行動。
要想在南海大展拳腳，中國不僅要敲打菲律賓，還必須震住其背后的靠山——美國。臺灣《旺報》稱，菲律賓單方面提出南海問題“國際仲裁”，就是為了引導美國介入。該報援引今年3月在印尼出席會議的美國防部副部長卡特的話說，“在南海問題上，美國可扮演更積極的角色”。但同時與會的中國人民解放軍副總參謀長戚建國中將警告，把南海問題帶到國際層面，對各方都沒好處。解放軍高級將領的嚴正警告很快變為實際行動。4月中旬美菲“肩并肩”聯合軍演期間，有兩架神秘戰機飛臨菲律賓非法占據的中業島上空。菲《商業鏡報》援引消息人士的話稱，“解放軍戰機曾兩次飛臨附近海域”。或許這正是中國軍隊在用實際行動警告菲律賓：引美軍介入南海爭端將誘發戰火。中國海軍信息化專家委員會主任尹卓少將在接受《世界新聞報》采訪時就此表示，菲美聯合軍演對中國南海的安全形勢造成了不利影響，“美國為一己私利介入南海問題，定會帶來麻煩，甚至是流血犧牲”。另有分析人士指出，即使中國在南海展開軍事行動，也絕非要挑起戰端，很可能只是配合海上執法力量守護島礁的“軍事佯動”。當然，這些動作也可以起到壓制挑釁、拒阻外部力量介入的效果。
剛柔相濟壓制越南
中國力爭南海主權，對付菲律賓是手段剛猛，而對付越南則是剛柔并濟。4月28日，中國開通三沙特色旅游，“椰香公主”號郵輪搭載數百名游客前往西沙群島中的鴨公島、全富島。美國《紐約時報》網站5月3日刊文稱，對很多中國人來說，此行就是為了享受“中國的馬爾代夫”的碧水、陽光和海鮮；但對很多越南人來說，這艘郵輪不是去旅游，更像是“搞領土擴張”。越南《青年報》說：“中國派郵輪前往西沙，是單方面在該地區采取的一系列挑釁行動中最新的一次。”報道稱，越南外交部下屬的國家邊界委員會已對中國提出了抗議，“要求中國取消郵輪航行計劃”。有分析指出，早在2004年，越南就曾公然出動軍艦，運送游客去南沙群島旅游。中國推出三沙旅游正是以其人之道，還治其人之身。隨著南海旅游開發擴大規模，中國海上執法力量和海軍也會有相應的部署；如果越南做出過激反應，那么中國很可能順勢復制“黃巖島模式”。香港《大公報》網站援引中國旅游研究院院長戴斌的話稱，“凡是中國游客可以去到的地方，也一定是旅游部門已經同外交、軍方有過協商的范圍”。
發展旅游維護南海主權的同時，中國也加強了外交攻勢。中國外交部長王毅于5月1日至5月5日訪問泰國、印尼、新加坡和文萊。王毅在訪問泰期間指出，中方在南海問題上的立場可以歸納為三個“不變”：一是致力于維護南海和平穩定的基本方向不變，二是致力于全面有效落實《南海各方行為宣言》的政治意愿不變，三是致力于同直接當事國通過友好協商談判和平解決爭議的政策不變。有學者認為，王毅的表態反映出中方反對南海問題國際化，同時尋求有關4國乃至其他東盟國家對中國立場的理解與支持，以避免東盟在南海問題上抱團對抗中國。顯然，應對與越南的島礁爭端，中國仍處于布局階段，但剛柔并濟的攻勢已然展開。
2013年將成為中國同菲律賓、越南就南海問題交鋒的關鍵年，中國已擺開宏大的南海棋局，并從開盤至今一直保持攻勢。
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