近期，美國在亞太的大動作特別頻繁：22個國家的42艘戰艦和超過2.5萬兵力正如潮水般向夏威夷涌去，美國主導的“環太平洋2012”多國聯合軍演即將開始。與美國防長帕內塔日前宣稱將美國海軍主力向太平洋轉移的做法相呼應，這次“環太平洋2012”軍演也特別拉攏了亞太地區除中國外的幾乎所有海上力量，以對付“可能的地區威脅”。面對美國做出的這種種舉動，中國應如何維護自己的利益？本報記者采訪了軍事專家、海軍軍事學術研究所研究員曹衛東。
一
北京晚報：在“香格里拉對話”上首次亮相的美國防長帕內塔近日宣布，美國計劃在2020年前，將海軍60%的戰艦部署于太平洋地區。但同時帕內塔又聲稱，“美國無意通過轉移重心遏制中國的崛起”。我們該如何解讀帕內塔這種互相矛盾的言行？美國此舉的意圖又是什么？
曹衛東：我先談個觀點，即美國的軍力不是“重返亞太”，而是“加強亞太”的部署。“二戰”結束后至今，美國相繼在亞洲發動過朝鮮戰爭、越南戰爭、海灣戰爭、伊拉克戰爭及阿富汗戰爭，長期在日本和韓國有駐軍及軍事基地。所以美國的軍力從沒有離開過亞太。
其次就是威懾中國。美國前國務卿基辛格曾提出威懾的三要素：實力、決心、讓對手知道。美國上次搞的“環太平洋2010”聯合軍演召集了十幾個國家，這次增加至22個，但中國不在其中。美國召集全球如此之眾的軍艦、戰機與兵力，難道真是像他們拍攝的電影《超級戰艦》那樣，為了打擊外星人嗎？即使是為打擊地球上的海盜，也不需要演練反潛科目，因為外星人和海盜目前均無潛艇。因此，美國的軍演劍指何方不是昭然若揭嗎？
其三，要維持全球的海上秩序，美國自身的資源不足，需要盟友的支持和幫助，它需要維持老盟友，還需要結交新伙伴。但是美國所做的一切都是為自身的利益，不會犧牲自己的利益為別國做奉獻，它為別人做的一切都是需要回報的。
三
北京晚報：中國始終致力于世界和平，構建和諧世界，沒有稱霸世界的意圖。而美國卻在不斷散布“中國威脅論”，處處防范阻礙中國維護自身權益的行動，比如美國在南海問題上的言論和做法，美國的目的是什么？
曹衛東：南海諸島自古以來就屬我國領土，這不僅為古今中外大量文獻及相關文物所證明，也被國際社會所廣泛承認。但是，由于南海諸島的戰略地位及其資源價值凸顯，成為部分周邊國家窺視侵占的對象。域外大國也基于自身利益趁機介入。南海島礁主權的爭端逐漸演變為集島礁主權爭端、海域劃界爭端、海洋資源爭奪以及地緣戰略博弈四位一體的“南海問題”，對我國周邊安全環境產生了嚴重影響。
美國并非南海周邊國家，在南海沒有主權權益可言，因此其南海政策受到南海主權權益國家間矛盾與沖突的影響。而菲律賓等國卻想借助美國的力量來制衡中國，使他們侵占中國南海島礁的事實合法化，使他們與中國的海上劃界矛盾國際化。美國也正是利用了這種現實矛盾來插手南海事務。
“美國承諾要保護它的盟國”的措施我們不得而知，但是我知道，美國1961年出版的《哥倫比亞利平科特世界地名辭典》對南沙群島詞條的解釋為：“南中國海的中國屬地，廣東省的一部分。”1963年出版的《威爾德麥克各國百科全書》則明確指出：“中華人民共和國各島嶼，還包括伸展到北緯4度的南中國海的島嶼和珊瑚礁。”我想美國不應在中國的領土和領海上保護它的盟國吧？
四
北京晚報：中美領導人曾表示，中美關系將塑造21世紀歷史、要把中美關系塑造成21世紀新型大國關系。那么面對美國做出的種種舉動，中國應如何處理兩國關系，如何維護自己的利益呢？
曹衛東：中國與美國既有共同利益，也有分歧。美國認為世界上有6個中心：美國、俄羅斯、中國、歐盟、印度和日本，這6個力量中任何一個想繁榮，都需要與另外的力量中心合作。美國認為世界上有4個危險地區：中東、東北亞、中亞和臺灣海峽。上述6個中心的任何一個中心都無法單獨應對這4個地區，需要合作共同應對。
既然美國認為處理地區性問題需要合作，我們就從當前的熱點之一，南海問題的合作講起。我國處理南海問題的原則是“主權屬我，擱置爭議，共同開發”。我們堅持“主權屬我”，應明確闡述南海“九段線”(斷續國界線)的確切含義，“中國對斷續國界線內之南海諸島擁有主權，對南海諸島附近海域擁有領海主權，對斷續國界線內其他海域擁有類似專屬經濟區和大陸架的主權權利和管轄權”。
首先，南海航道對中美均重要，但于我更甚。南海航道是中國能源生命線，因此維護南海和平與穩定，維護南海航行自由和安全，符合中美兩國利益。在這個問題上，雙方可合作達成共贏的結果。
其次，關于美國所關心的專屬經濟區軍事活動問題。《聯合國海洋法公約》對此無明文規定，各方對此的解釋一直存在爭議。雙方雖就此進行爭論和談判，但與此同時，美方應逐步減少針對中方的海上逼近偵察和軍事測量活動。
第三，中國在南海的國家管轄海域范圍包括領海、專屬經濟區和大陸架，完全符合《聯合國海洋法公約》，中國無意將南海變成“內海”，對于美國關切的航行自由、尊重國際法等，完全不是問題。
第四，南海爭議是中國同有關當事方之間的事，中國主張通過雙邊談判解決，反對把南海問題國際化，希望美國不要卷入爭議，避免爭議復雜化。
總之，我們在處理中美關系問題上，應基于平等與相互尊重，對美方的一些損害中國權益的舉動，我們要在斗爭中維護權益，就是在斗爭中求團結。當然，我們也必須加強軍事斗爭的準備，它不特定針對哪些國家或地區，而是針對侵略者。“朋友來了有好酒，若是那豺狼來了，迎接它的有獵槍。”
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