新華網(wǎng)杭州3月26日電 繼北京、天津、上海、廣州之后，杭州也加入了機動車限牌城市的行列。25日19點，杭州市政府宣布，自第二日零時起，對小客車采取控制總量和“錯峰限行”調(diào)整的雙重措施。
治理擁堵，減輕霧霾，本是為民好事，但突然出臺的“限牌令”卻讓不少老百姓心里更加添堵。民生政策為何上演“半夜雞叫”，為什么宣布前4Ｓ店的“小道消息”已經(jīng)漫天發(fā)布？
一問：為何政策發(fā)布搞“突襲”？
在25日晚上的新聞發(fā)布會現(xiàn)場，杭州市政府副秘書長朱云夫說，杭州市政府決定3月26日起在全市范圍實施搖號與競價相結(jié)合的小客車總量調(diào)控管理措施。同時，將在5月5日開始對已經(jīng)實施兩年的“錯峰限行”措施進行調(diào)整，并同步公布《杭州市小客車總量調(diào)控管理暫行規(guī)定（征求意見稿）》。
此前，杭州已經(jīng)多次出現(xiàn)即將限牌的傳聞。每次的既定模式為：4Ｓ店發(fā)布即將限牌消息——杭州車市升溫——政府相關部門進行辟謠。唯一不同的是，喊了多次“狼來了”以后，這次“狼”真的來了。
有不少人對此質(zhì)疑，為什么這次限牌也是“突然襲擊”，只給大家留了5個小時？杭州市民任君怡說：“不是說杭州公共交通體系以及路網(wǎng)建設尚不具備限牌條件，限牌之前也還有限行升級等治堵措施么？怎么說限就限了呢？也太突然了吧。”
杭州市政府相關部門負責人26日對此解釋，發(fā)布會選擇在晚上7點召開學習的是“天津模式”。而此前的“辟謠”屬于部分媒體和民眾的誤讀。“之前媒體采訪的都是杭州市治堵辦，這個機構因為沒有參與限牌的決策，因此回答‘不知道’、‘沒聽說’也很正常。但卻被部分媒體和民眾誤讀成了‘不會限牌’。”
但杭州市公路交通局副局長陸獻德25日晚在記者們的圍追堵截下的解釋卻是：保密的最大原因是限牌“太過敏感”，為防止大家突擊購車甚至突擊購車囤牌，總結(jié)其他已推“限”城市的經(jīng)驗，選擇“突然襲擊”的方式更為保險。
二問：誰走漏了限牌消息？
從22日晚上開始，微信朋友圈、新浪微博已經(jīng)開始轉(zhuǎn)發(fā)有關杭州限牌的信息，與以往限牌傳聞不同的是，這次傳聞給出了確切的限牌時間為25日或者26日，而4Ｓ店也加大了宣傳攻勢。
記者在杭州東新路、西溪路一帶的汽車4Ｓ店看到，“即將限牌，請速購買”的橫幅已經(jīng)掛在大門口，22日晚開始一些4Ｓ店就已經(jīng)將營業(yè)時間延長到晚上10點。浙江萬國長安福特4Ｓ店一位銷售人員陳小姐24日對記者說：“這回是動真格了，我們已經(jīng)連夜把杭州周邊城市的現(xiàn)車都調(diào)運過來了。”
25日下午，記者手機開始陸續(xù)收到一些汽車4Ｓ店發(fā)來的短信，內(nèi)容均為提醒零時即將限牌，欲購車請從速。也是在同一時間，網(wǎng)上開始出現(xiàn)杭州限牌的具體細節(jié)，甚至還有用手機拍下放到網(wǎng)上的文件照片。
記者采訪了多家4Ｓ店相關負責人限牌消息來源，回答為“交警”、“車管所”、“內(nèi)部人士”等，不一而足。
對于誰走漏了限牌消息這一質(zhì)疑，杭州市政府副秘書長朱云夫說，杭州限牌的事情經(jīng)過多次調(diào)研，歷時久、參與人員多，很可能是在這些中間環(huán)節(jié)信息被泄露。“無論消息是否真實，出于商業(yè)利益驅(qū)動，4Ｓ店都會樂意并且不斷放出限牌的消息。對于消息是如何泄露的，我們將會追查。”他說。
三問：買車囤牌是賺是賠？
限牌風聲提前泄露，導致一些投機者聞風而動。日前，有網(wǎng)友向媒體爆料，有人在某微型面包車4Ｓ店一口氣買了100多輛面包車，據(jù)說是為了囤牌。甚至有傳聞說，購車者名下已經(jīng)有800多輛車了，加上這次買的，“總數(shù)怎么也得上千輛了。”
杭州翔通汽車有限公司沈半路店的銷售人員確認了這一消息。這位姓張的銷售人員說，早在20日，也就是杭州市政府宣布限牌消息前的5天，有一位金姓的顧客提出，一次性在他的店內(nèi)購買125輛長安之星商用車。“不過當時我們只有70輛現(xiàn)車，剩下的要從廠里調(diào)配。”
這位銷售顧問說，他們對金先生的購車數(shù)量也感到非常吃驚，并詢問一次性購買這么多車的目的。“當時他回答我們說，過段時間杭州可能會限牌，買些車上了牌照，到時候連車帶牌賣了可以賺錢。”
長安之星到底是什么車？記者問詢后得知，這款車排量只有0．997升，鋼板彈簧的后懸架，無電子防盜鎖，無遙控鑰匙，無ＡＢＳ系統(tǒng)，無安全氣囊，無鋁合金輪圈，無轉(zhuǎn)向助動力，甚至連空調(diào)都沒有。售價僅為27000元，但恰恰是這款目前市面上能買到的最便宜的車，卻符合上牌的條件。一位業(yè)內(nèi)人士表示，“同等價格雖能買到二手車，但往往因為使用年限已很長，車況在過戶交易時可能有無法過關的危險。”此外，這樣的價格，還可以有效降低囤車者的資金占用風險。
位于石祥路的杭州舊機動車交易市場是華東地區(qū)規(guī)模最大的二手機動車交易市場，平時每天機動車的交易量超過500輛。市場副總經(jīng)理吳鵬宇也證實限牌傳聞對市場的經(jīng)營產(chǎn)生了較大的影響。“一是賣二手車的明顯少了，很多人認為要限牌了，舊車先留著再說；二是囤車牌現(xiàn)象明顯增多，大部分經(jīng)營戶都會囤積一兩輛價格在一萬元以下的二手車，為的是在限牌后賣牌照，多的經(jīng)營戶甚至屯了一、二十輛。”
但陸獻德卻認為，這樣的豪賭未必有效，搞得不好錢賺不到，還“偷雞不成蝕把米”。他說，之前廣州、天津限牌，“不要說100多輛，囤了幾百輛的都有，但杭州的情況不一樣”。他說，杭州的二手車只能轉(zhuǎn)讓一次，第二次再轉(zhuǎn)讓就無效了。之所以采取這樣的制度設計，就是為了打擊囤牌行為。“這樣只有真正需要購買長安之星的人才會去買這些車，希望通過買車獲得牌照，再換車的人行不通。”
“更重要的是，杭州限牌采取了搖競相結(jié)合的方式，而且搖號的比例達到80％，遠高于廣州和天津的50％。”他說，根據(jù)杭州市人口總量和機動車駕駛執(zhí)照的申領情況，有關部門預計，推出限牌限購措施后，杭州每個搖號者的中標幾率相比其他已經(jīng)實施限購的城市，申領成功率更高。（記者 張樂 商意盈 魏董華）
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