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“十八大”后反腐路線圖:隱現12招“組合拳”

2013-11-08 07:13 來源:第一財經日報

  反腐敗,無疑是“十八大”后最惹人眼球的國家政務焦點。無論是“老虎蒼蠅一起打”的反腐廣度,還是標本兼治、治標為先的反腐策略,種種跡象顯示,遏制腐敗蔓延勢頭成為中央的重要任務和工作目標。

  中共中央總書記習近平用三個“依然”來形容腐敗形勢,即“腐敗現象依然多發,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜”。實際上,自“十八大”之后,在腐敗存量越來越大的現實下,持續以高壓姿態打擊腐敗已經成為執政黨必然選擇。

  據《第一財經日報》記者對過去1年來反腐敗工作的梳理,一套由12項指標組成、即行和正趨完善的反腐組合拳已經躍然顯現。

  有關專家接受本報記者采訪時表示,實際上,有關權力結構和監督模式的頂層設計亦在進行。“治標”為先的理念和行動,正在為“治本”的戰略布局爭取更多時間和更大空間。

  大案震懾

  原鐵道部部長劉志軍、重慶市原市委書記薄熙來、山東省原副省長黃勝、吉林省原常務副省長田學仁等副部級以上官員均涉及貪腐或兼有瀆職犯罪行為,在“十八大”后陸續宣判或者被公訴。

  而在“十八大”后新落馬的副部級以上官員,截至目前已經達到11個。

  自四川省原省委副書記李春城之后,廣東省統戰部原部長周鎮宏、國家發改委副主任劉鐵男、安徽原副省長倪發科、四川原副省長郭永祥、中央編譯局原局長衣俊卿、內蒙古統戰部原部長王素毅、廣西政協副主席李達球、國務院國資委原主任蔣潔敏、南京市原市長季建業、貴州省委原常委(遵義市原市委書記)廖少華等先后涉嫌嚴重違法違紀被查或被免職。

  其中,周鎮宏、劉鐵男、王素毅、李達球等人已經被移交司法機關。

  再加上對中石油腐敗窩案的查處,“十八大”之后,從黨政機關的高官到大型國企的高管,大案震懾,作為“治標”利器,其鋒芒已經顯現。

  兼打“蒼蠅”

  今年前6個月,全國檢察機關共查處地廳級以上領導干部貪污賄賂犯罪案件87人,共查處50萬元以上貪污賄賂犯罪案件2975件,同比上升31.6%;查辦發生在群眾身邊、損害群眾利益貪污賄賂犯罪案件9747件13842人,涉案總金額17.7億元。

  在廣東,紀檢監察機關上半年共立案4423件4613人,結案4305件,給予黨政紀處分4308人,移送司法機關298人,其中涉及地廳級干部29件29人、縣處級干部241件242人,通過辦案挽回直接經濟損失6.23億元。

  此外,1月至6月,全國檢察機關共受理行賄犯罪檔案查詢60萬余次,同比增加76.5%,其中涉及單位83萬余家,個人111萬余人。

  在個案處理上,重慶北碚區原區委書記雷政富因不雅視頻案、陜西省安全生產監督管理局原局長楊達才受賄案、山西神木縣農村商業銀行原副行長龔愛愛偽造買賣國家機關證件案等輿論關注度集中的案件,均在較高程度上對外公布了案情和司法審判過程。

  兼打“蒼蠅”的策略也對貪腐等職務犯罪起到了由點到面的震懾作用。

  清除腐敗土壤

  財政部、國家機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局日前制定了《中央和國家機關會議費管理辦法》(下稱《辦法》),并自2014年1月1日起施行。《辦法》明確,中央和國家機關各單位召開的會議應實行分類管理、分級審批,嚴格控制會議審批和會期。

  上述《辦法》出臺的審批程序,對于堵塞會議漏洞、消除會議腐敗在一定程度上起到了防范作用。

  近日,中央紀委監察部機關亮出了落實八項規定精神、改進工作作風的“成績單”:全國性會議最短僅用時20分鐘,機關公文種類精簡56%,機關會議費下降84.06%,招待費下降52.07%。

  除了嚴控會議經費,此前,中辦和國辦還下發通知,明確要求“全面停止新建樓堂館所”,“5年內,各級黨政機關一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所”,并被稱為是史上最嚴厲的控制樓堂館所建設的規定。

  接受本報記者采訪的專家分析認為,樓堂館所建設的奢侈化傾向,會被利用為尋租平臺,某些地方和部門領導可以借機滿足自己的權力欲,其中臺面和隱藏的利益,甚或誘發貪腐案件的產生。

  嚴控會議經費和樓堂館所建設,對于消除腐敗土壤起到了示范性作用。

責編:李宜馨
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