國資委日前下發通知,要求于10月31日前開展2013年國資委系統監管企業職工薪酬調查工作,并首次將央企職工“工資外收入情況”納入調查范圍。值得注意的是,近日舉行的國務院常務會議提出要建設“陽光央企”。
網民指出,一些國有企業的“隱性收入”久遭詬病,查清這些名目繁多的工資外收入,有助于矯正不合理的國企薪酬制度。網民希望,此次調查能為公眾還原國企薪酬真相,并公開調查結果,在此基礎上推出切實的整改措施。
國企隱性收入遭詬病
“低工資,多補貼,泛福利”,常被用來形容一些國企的薪酬狀況。大量游離于監管和稅收體系外的“隱性收入”一直是網民們的眾矢之的。
網民“淡淡苦咖啡”認為,國企在編員工的檔案工資不算太高,但他們為啥能買上好車、好房?因為他們發錢的名目很多,好多錢是自創理由發的。國企員工的收入是同區域其他企業的3倍或更高,國企領導更不能比了,年薪幾十萬、上百萬的拿。“是該好好查查了,不然太不公平”。
據媒體報道,國資委此次薪酬調查新增的“工資外收入情況”包括:福利性收入、養老保險費(企業年金)、醫療保險費、住房公積金、商業保險及其他。
網民“李錦”認為,這次調查增加了對隱性收入的摸底,表明國資委對國企薪酬的管控由單一的工資管理向全面薪酬管理的方向轉變。此次摸底調查的改革指向是明確的,即逐步矯正不合理的國企薪酬制度,而且,調查將為國資委出臺國企收入分配改革方案提供決策參考。
薪酬調查不能走過場
一些網民擔憂,此次國資委摸底國企薪酬,能否如實呈現后者的收入水平尚不能打保票。他們建議,應由多機構共同參與,防止調查走過場。
有網民表示,調查固然必要,但應保證真實全面。如果大張旗鼓地調查,那些國企必然早作準備,還能查出真相嗎?如果走馬觀花,象征性地調查,也很難發現問題。
網民“羅磊-D avid”稱,“隱性收入”其實是公開的秘密,僅靠國企內部審計,不足以將各種灰色收入挖掘出來。如果不借助外部監管,摸底就可能成為“深水摸魚”,建議國資委聯合多個部門一起行動,比如由國家審計部門、統計部門以及其他主管部門共同調查。
“摸底”只是第一步
網民認為,“摸底”只是第一步,隨后還需公開調查結果,嚴厲約束國企薪酬,形成合理規范的薪酬標準。
一些網民提出,國企薪酬必須公開透明,不僅應公開上市國企員工的平均薪酬,還應公開非上市國企以及國企高管的薪酬,以及國企不同崗位各自的薪酬總額、具體構成和非工資收入。而國企薪酬調查結果顯然更應在第一時間向社會公布。
此外,必須對國企薪酬嚴加約束。有網民指出,當下極有必要在杜絕國企小金庫、統一非工資收入標準的基礎上,對國企的整體薪酬加以嚴格限制,尤其應解決壟斷國有企業的高收入問題,以便與社會整體形成相對公平的局面。
(記者 明航 整理)
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